Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 25 (181. szám) - A cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról sz. 2006. évi V. törvénynek és egyéb törvényeknek a számviteli beszámoló közzétételi rendjével, valamint a gazdasági tevékenységek egységes ágazati osztályozási rendszerével összefüg... - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. AVARKESZI DEZSŐ igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
3454 határidő lejártát követően több hónapot is igénybe v esz. Mindezen körülmények összességében azzal a következménnyel is járnak, hogy még azon cégek esetében is, amelyek eleget tesznek a törvényben előírt nyilvánosságrahozatali kötelezettségüknek, a beszámoló információtartalma a tényleges megismerhetőség idő pontjában már kizárólag tájékoztató jellegűnek tekinthető gazdasági, piaci szempontból már kevésbé hasznosítható. A jelenlegi rendszer így nem képes biztosítani az adatok gyors közzétételét, másrészt a nagy leterheltség miatt nincs tényleges lehetőség arra , hogy a törvényi kötelezettségüket nem teljesítő cégekkel szemben gyors és hatékony fellépés történjen. E körülmények mellett nagyobb az esélye továbbá annak is, hogy a valóságnak nem megfelelő beszámoló kerül közzététel céljából megküldésre. A céginformá ciós szolgálat adatai arról tanúskodnak, hogy a cégek egy része nem tesz eleget a törvényi kötelezettségének, ezáltal a cégre vonatkozó jelentős adatok, a beszámoló adatai nem válnak hozzáférhetővé. A jelen törvényjavaslat célja, hogy a fenti szempontok me ntén újragondolja a beszámoló benyújtására vonatkozó hazai szabályozás cégjogi aspektusait. A törvényjavaslat a valós hitelezővédelmi szolgáltatás megvalósítása érdekében előírja, hogy a cégek beszámolóikat kizárólag elektronikus úton, a kormányzati portál on keresztül nyújtsák be a Cégközlöny részére. Az eddigi gyakorlattal ellentétben a beszámolót nem kell elektronikus aláírással ellátni, a benyújtás az okmányirodában kiváltott PINkód segítségével történik, és a kormányzati portál időbélyegzéssel fogja ig azolni a benyújtás tényét és bizonyítani hitelességét. A cég az elektronikus közzététellel a letétbehelyezési kötelezettségének is eleget tesz. A számviteli törvény szerinti beszámolók elektronikus úton történő közzétételének kötelezővé tételére egységesen kerül sor. Az új szabályozás szerint a vállalkozásoknak ezen új szabályokat a 2009. május 1jét követően benyújtásra kerülő beszámolójukra kell alkalmazniuk. (15.10) Annak érdekében, hogy a cég és a beszámolót benyújtó személy azonosíthatósága, valamint a benyújtás jogszerűsége meghatározó legyen, a tervezet elektronikus űrlap csatolását írja elő. Az űrlap a beszámolók egyszerű informatikai kezelését, a kötelezetti kör ellenőrzését alapozza meg, továbbá az esetleges visszaélések megelőzését segíti elő. Az elektronikus űrlapot a Cégközlöny juttatja el az adóhatóság részére, tekintettel arra, hogy az adóhatóság feladata lesz, hogy a mulasztó vállalkozásokat felszólítsa, és velük szemben törvényben meghatározott szankciókat alkalmazzon. Alapvető jelentőséggel bír, hogy az elektronikus űrlap az adóhatóság számára megküldésre kerül. Ez a megoldás ugyanis erősíti az önkéntes jogkövetést, és szigorúbb szankciókat, valamint hatékonyabb fellépést eredményez a mulasztó cégekkel szemben. A törvényjavaslatban foglalt me goldással biztosítható, hogy a beszámolók a benyújtást követő legrövidebb időn belül ingyenesen megismerhetővé váljanak a Cégközlöny honlapján. Ebben az esetben a nyilvánosságra kerülő adatok a piaci szereplők számára értékelhető és naprakész információt j elentenek. Utalni szükséges továbbá arra, hogy a javasolt megoldás megszüntetné a beszámolók feldolgozásával együtt járó költségeket, illetve racionalizálná az állami szerepvállalást a beszámoló közzétételével és letétbe helyezésével összefüggésben. A törv ényjavaslat részletezi, illetve továbbgondolja a honlap kezelőjének a beszámolók közzétételével és letétbe helyezésével összefüggő feladatait. A honlap haladéktalanul biztosítja a szabályszerűen érkezett beszámoló megismerhetőségét is. A megismerhetőség a beszámoló egészére, illetve annak részeire is vonatkozik. A Cégközlöny honlapján lehetőség nyílik a cégek beszámolóinak cégnév és cégjegyzékszám szerint történő ingyenes lekérdezésére is. A törvényjavaslat szerinti megoldás a naprakész céginformációkhoz tö rténő hozzáférés biztosításán túl jelentősen szigorítaná a mulasztó cégekkel szembeni fellépést. A beszámolók elektronikus úton történő benyújtásának általánossá tételével nincs akadálya annak, hogy a törvényi határidőt követően megtörténjen a mulasztó cég ek felhívása, illetve a felhívás és az adóhatóság által alkalmazott jogkövetkezmény eredménytelensége esetén a cégbíróság megkeresése. Amennyiben az
