Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 18 (178. szám) - Dr. Bosa Nenadić, a szerb Alkotmánybíróság elnökének és kíséretének köszöntése - A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor):
2936 tekintetben tehát, úgy gondolom, a javaslatok a bevételi oldal változtatása ügyében reálisak, normálisak, de nem lezártak, és a későbbiek folyamán a gazdasági évben továbbkövetendőek. Tisztelt Ház! A mai nap vitája nyilvánvalóan nagyon sok szakpolitikai vitával zajlott. Ugyanakkor itt a nap elején kialakult egy nagyon élénk, nagyon pezsgő vita arról, hogy vajon a költségvetés módosító indítványaiban megjelenneke, és ilyen formában megjelenthetneke majd azok a nagy léptékű átalakítások, reformok, amelyekre sokan várnak, sokan vágynak képviselőtársaim közül. Magam ebben a vitában azt az álláspontot szeretném elfoglalni, hogy a költségvetés jelenlegi fázisában néhány dolgot nem tudunk megtenni. Bármennyire is szükséges az a változás, amely a versenyképesség végett adókat és járulékokat csökkent, amely módosító indítványokkal ugyan leírva valóban nem találkoztunk, de volt képviselőtársunk, aki jelezte e bbéli szándékát, mégiscsak azt kell mondanom, hogy ebben az esetben a költségvetés bevételeinek csökkentése jelen pillanatban nem aktuális. A versenyképesség végett megcélzott adó- és járulékcsökkentés most nem végrehajtható, hiszen egy pénzügyi és gazdasá gi válság időszakában a költségvetés bevételeinek csökkentése nem hasznos tevékenység, nem használ a költségvetésben megfogalmazott fő céloknak. Ennyit szerettem volna elmondani a költségvetésnek arról a bevételi oldaláról, tisztelt képviselőtársaim, tiszt elt Ház, amelyről kevés szót ejtünk ugyan, de mindenképpen szükséges, hogy a részletes vitában is érintsük ennek fontosságát. Mondandóm másik részében szeretnék érvelni egy, már elhangzott módosító javaslat mellett. Ez döntően a 176. és 778. ajánlási ponto t jelenti. Ezek az ajánlási pontok részben az egészségügy területén a közalkalmazotti bér áttervezésével kapcsolatos kivonásokról, az ezzel kapcsolatos vizsgálódásokról, ennek eredményéről és a gyógyítókassza növeléséről szólnak. A javaslattevők és a javas latot jegyző Kökény Mihály is vizsgálódásaikkal azt az eredményt érték el, hogy pontosan számoltak azzal, hogy az egészségügy területén vajon a közalkalmazotti státus és a közalkalmazotti bérben meglévő 13. havi és az ezzel kapcsolatos elvonás valójában me nnyi is. Az egészségügy területén ez nem egyértelmű helyzet. Nem egyértelmű helyzet, ha összevetjük más intézményekkel, oktatási intézményekkel, kulturális intézményekkel vagy a közigazgatás más területeivel. Azért nem egyértelmű helyzet, mert hiszen tudju k, hogy a gyógyításban, különös tekintettel az alapellátásra, nem közalkalmazottak végzik ezt a feladatot, másrészt a gyógyítás különféle területei részben intézményként, részben már gazdasági vállalkozásként működnek. Különösen érdemes ezt a helyzetet viz sgálni abból a szempontból, hogy az egészségügy területén sajátos teljesítményfinanszírozási rendszer működik. Ezért tehát az a módosító javaslat, amely úgy szól, hogy a vizsgálódás és a megfelelő számítás kapcsán a 778. ajánlási pont szerint 3 milliárd fo rinttal növekedne a gyógyítókassza bevétele, és ebben a 176. ajánlási pontban a javaslattevő megfogalmazza ennek forrását, úgy gondolom, hogy támogatható. Tisztában vagyunk azzal a javaslattevővel együtt, hogy önmagában ez az összeg nem fogja döntő módon m egváltoztatni a gyógyítókassza arányait, de az, amit Kökény Mihály a vitában jelzett, hogy különféle átcsoportosításokkal a helyzet javítható, úgy gondolom, sokak által osztott vélemény. Tisztelt Képviselőtársaim! A mondandóm arra irányult, hogy ráirányíts a a figyelmet a takarékosság és az elvonások okára. Nem feltétlenül arra az okra, amelyet gazdasági, pénzügyi válságként szoktunk emlegetni, hanem a költségvetés megváltozott céljára, amelyre a javaslattevők, a benyújtó Pénzügyminisztérium, majd a módosító indítványokat jegyző pénzügyminiszter is rámutatott; mégpedig arra, hogy nem önmagában az elvonásért, hanem egy megváltozott költségvetési célért, egy kisebb költségvetési hiányért, egy finanszírozhatóságért, a kisebb pénzügyi függésekért történt meg a mó dosító indítványok benyújtása. Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Köszönöm, hogy meghallgattak. Köszönöm szépen a szót. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) :
