Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 10 (175. szám) - Balogh József (Fidesz) - a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszterhez - “Van-e érdekérvényesítő képessége a magyar agrártárcának?” címmel - Pettkó András (MDF) - a miniszterelnökhöz - “Spam vagy nem spam?” címmel - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. BAJA FERENC, a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára:
2546 egyes kérdéseiről szóló törvény is jelentősen módosult, és érdemi változásokat vezetett be az elektronikus hirdetésekre vonatkozó törvényi szabályozásban. Ezek értelmében szeptember 1jétől a kifejezett és előzetes hozzájárulással küldhető reklámokra vonatkozó korlátozások csak akkor alkalmazhatóak, ha a címzett természetes személy. Ezért a Nemzeti Hírközlési Hatóság Hivatala csak a természetes személyek által benyújtott kérelmek alapján folytatja le az elektronikus hirdetéssel kapcsolatos felügyeleti eljárását. A nem természetes személyek részére küldött kéretlen elektronikus hirdetések esetén is fogadják ugyan a beadványokat, de ezek esetében eljárási kötelezettségük már sajnos nincs. Ha tehát nekem mint magánszemélynek küldenek az előzetes hozzájárulásom nélkü l kereskedelmi szolgáltatásokról tájékoztatást, az spamnek minősül, eljárást kezdeményezhetek az NHHnál azzal kapcsolatban, de ha nekem, mint mondjuk, egy sportegyesület elnökének küldik ugyanezt, már tehetetlen vagyok a kéretlen levelekkel kapcsolatban, a törvény szerint tűrnöm kell azokat. Önök szerint jogose az ilyen különbségtétel? Hiszen minél nagyobb levélforgalmat bonyolít le egy postafiók, annál több kéretlen levele érkezik. Sportegyesületi vezetőként kiszolgáltatottabb helyzetben vagyok, mint mag ánemberként, ezért fokozottabb védelmet kellene élveznem. Tisztelt Államtitkár Úr! A kéretlen levél, a spam zaklatás akkor is, ha magánszemély, akkor is, ha nem természetes személy kapja. A védelem és az ellene való fellépés, eljárás joga mindkét esetben j ár. Ezért kérdezem: tervezike az átgondolatlan módosítás felülvizsgálatát? Várom válaszát a netpolgárok nevében is. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, képviselő úr. Megadom a szót Baja Ferenc államtitkár úrnak. DR. BAJA FER ENC , a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára : Elnök Úr! Tisztelt Képviselő Úr! Tisztelt Ház! Nem vitatjuk, hogy a kéretlen levél vagy spam zaklatás akkor is, ha magánszemély, akkor is, ha nem természetes személy kapja. Ebben az értelemben tehát igazat kell adnom a képviselő úrnak. Másrészt azonban azt kell mondanom, hogy a hatósági gyakorlat összhangban van az európai uniós irányelvekkel, ahol már évek óta azt az elvet követjük, hogy a fogyasztó fogalma csak és kizárólag természetes személyek esetén használh ató. Ebben a tekintetben tehát egy európai trendet követünk. Ennek az egyik oka az, hogy a spamek elleni védekezésben az állampolgárok, az egyszerű felhasználók kiszolgáltatottabbak, mint a vállalkozók és az egyesületek, akik a különféle szűrőprogramokon k eresztül professzionálisabban ők maguk is védekezhetnek. Ez az egyik ok. Tehát annak a körbejárása, hogy államigazgatásilag milyen szinten védjük meg a felhasználókat állampolgári szinten vagy egyesületi és vállalkozói szinten, ez valóban politikai mérlege lés kérdése. Jelenleg az Európai Unió szabályai szerint ez kizárólag a természetes személyeket érinti. A másik probléma, amit a jogalkotó itt figyelembe vett, az, hogy ilyen esetekben nehogy abba a vitába keveredjünk, hogy egyik cég a másik cégnek különfél e tájékozódó, tájékoztató leveleket küld a saját termékére vonatkozóan. Ha ide ebben az értelemben erőteljesebben szűrőprogramokat építünk, fennállhat az a veszély, hogy bizonyos vállalkozások nem érik el a másik vállalkozást, ez érintheti a vállalkozás sz abadságát. Ezért csak azt szeretném jelezni, hogy a kérdés viszonylag bonyolult, de nyitottak vagyunk arra, hogy ha megtaláljuk azt a kompromisszumot, amit az egyesületek, a civil szerveződések, a vállalkozók is elfogadnak és az számukra pozitív, akkor ter mészetesen elképzelhető ezen a jogszabályi változtatás, de a jelenlegi helyzetnek európai uniós szabályok és az általam elmondott normál elvek az okai. Köszönöm szépen a megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.)
