Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 5 (172. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. VITÁNYI ISTVÁN (Fidesz):
2251 A másik dolog az OEP. Az OEP működési költség e (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) olyan kicsi, hogy szégyenteljes. Messzemenően emelni kellene, és nem regionális szintű átalakítást kellene csinálni. Emelni kell azt a költséget, hiszen nagy pénzzel bánnak… (Az elnök kika pcsolja a képviselő mikrofonját.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Megadom a szót Vitányi István képviselő úrnak, Fidesz. DR. VITÁNYI ISTVÁN (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Az eddigiekhez képest kevésbé izgalmas, de szerintem legalább olyan fontos területh ez, a bíróságok és az ügyészségek költségvetéséhez szeretnék néhány szót fűzni. 2008ban 72 milliárd forint volt a bíróságok költségvetési előirányzata, míg ez 2009re 71 milliárd forintra csökken. Az elmúlt években bekövetkezett jogszabályváltozások többl etfeladatokat és soron kívüli ügyintézési határidőket határoztak meg a bíróságok számára, amelyek végrehajtásához azonban a fejezet létszámfejlesztésben nem részesült. A telepített új feladatkörök ügyforgalomnövelő hatása az ügyérkezési és ügyhátralékra v onatkozó adatokban egyértelműen kimutatható. A 2007. év végére szinte valamennyi bíróságon megnövekedett az ügyforgalom az előző évhez képest. A legjelentősebb változás, már ami az ügyforgalmat illeti, a fővárosi és a Pest megyei, a GyőrMosonSopron megye i, a HajdúBihar megyei, valamint a SzabolcsSzatmárBereg megyei bíróságokat érintette. (Az elnöki széket Harrach Péter, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Az elmúlt években a fenti bíróságokon a bírák munkaterhe is az országos átlag feletti volt. A 2 007. évben a fent kiemelt bíróságokon a gazdasági szempontból is nagy érdeklődésre számot tartó felszámolási ügyek 2060 százalékos növekedése tapasztalható. A 2008. első félévi adatok egyértelműen prognosztizálják 2009. évre az amúgy is nehéz helyzetben l évő bíróságokon a fizetési meghagyások számának emelkedését, amely növekedés elsősorban a parkolási cégek által benyújtott követelésekből adódik. A bíróságok munkaterhét növeli, hogy 2008. július 1jétől egyes szabálysértési büntetések átváltoztatását a bí rósági titkárok helyett csak tárgyaló bírák végezhetik, peres eljárás keretében. Az előirányzat a 2009. évre alapilletményemelést nem tartalmaz. A megszorító intézkedések minden valószínűség szerint érintik a bírák 13. havi juttatásának egyszeri összegét is. Ha megnézzük a bírósági fejezetre vonatkozó táblázatot, látjuk, hogy a most benyújtott aktuális költségvetés 3,6 milliárd forint elvonást tartalmaz. Miután a törvényi kötelezettségen alapuló kifizetésekre előirányzatot kell képezni, ezért az alanyi jog on járó juttatások fedezetére csak más előirányzatok terhére biztosítható forrás. Ebből következően azonban továbbmérséklődik a normatív jutalom tervezésére rendelkezésre álló előirányzat, amely már így is évek óta elmarad a képezhető tervezési mértéktől. Ezáltal egyre kevesebb lehetőség marad a hatékonyabb munkavégzés feltételeinek ösztönzésére. A külső személyi juttatások vonatkozásában változatlanul a 2008. évi eredeti előirányzat került tervezésre 948,5 millió forint összegben. Az eddigi tényadatokból m ár most valószínűsíthető, hogy a bíróságoknál az ítélkezésben közreműködőknél - szakértők, tanúk, kirendelt védők, tolmácsok - tapasztalható díjemelkedések miatt nem lesz elegendő a tervezett előirányzat. Az igazságszolgáltatás beruházásai tekintetében szi ntén csökkenésről beszélhetünk, hiszen a rendelkezésre álló 943,6 millió forint előirányzat 406,4 millió forinttal, azaz több mint 30 százalékkal alacsonyabb, mint a 2008. évi előirányzat. Az egyre csökkenő beruházási keret sok esetben a beruházások átütem ezését teszi szükségessé. 2009ben új beruházások indítására nem lesz lehetőség. Mint azt tavaly is tettem, idén is szeretném felhívni a kormány figyelmét arra, hogy nagyon sok életveszélyessé vált bírósági épület rekonstrukciója szinte már elodá zhatatlan. Ezek közül a
