Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. október 27 (168. szám) - A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - PUCH LÁSZLÓ közlekedési, hírközlési és energiaügyi minisztériumi államtitkár:
1615 közszolgáltatás mértékét és annak belső tartalmát. Mert gyakorlatilag ma a törvényi felhatalmazás azt teszi lehetővé, hogy a közszolgált atási szerződésben szabályozódik, hogy pontosan mit és hogyan kell a szolgáltatóknak elvégezniük. A törvényjavaslat egy dologban előrelép: ezt a szabályozást pontosítja, és az ebben a szabályozásban lévő működési modelleket az autóbuszközlekedéssel, tehát a személyszállítás más ágával összhangban határozza meg és fogalmazza meg. Tehát úgy gondoljuk, első lépésként ez a lehetőség van meg ma. Természetesen a kormány nevében ma bátran mondom, és úgy gondolom, ha a képviselő úr is végiggondolja, nincs ma a köl tségvetés sem olyan helyzetben, olyan szituációban, hogy jogszabályban pontosan fogalmazza meg, még ha a céllal teljes egyetértés is van, hogy mindenkinek azonos minőségű és azonos szolgáltatási lehetőséget kell teremteni. Úgy gondolom, első lépésben a köz szolgáltatási szerződés keretein kívül kellene egyszer végiggondolni, mi a vasút valódi szerepe ma a tömegközlekedésben, és mi a gazdaságfejlesztésben, az áruszállításban. A kettő közötti összhang megteremtése, végiggondolása egy következő időszak feladata kell hogy legyen, és természetesen erre ennek a törvénymódosításnak az előkészítési fázisában nem fordítottunk kellő súlyt. Amennyiben a képviselő úr is ezt látja, hogy e tekintetben érdemes vagy kell előrelépni, ez egy hosszú munkafolyamat része tud lenni, amikor eljutunk abba a fázisba, hogy ma már jogszabályi szinten is képesek lehetünk megfogalmazni, pontosan mit értünk a közszolgáltatási szerződés tartalmán, mi az, ami a közszolgáltatásban közszolgáltatás, és mi az, ami ne m finanszírozástól függő, hanem egyszerűen eljárásrendi kötelezettség. A képviselő úr a 35. módosító indítványában pontosan erre tesz kísérletet, kinyitja, bár törvényi felhatalmazást adna arra, hogy ez egy más típusú jogszabályban is megfogalmazódhasson. Azt gondolom, ma a törvénymódosításnak ebben az időszakában ez nem jutott abba a fázisba, hogy megfogalmazható legyen. A továbbiakban, azt hiszem, van értelme ezt végiggondolni, és e tekintetben, amit a képviselő úr is mondott, menni. Ez azonban nem zárja ki, hogy azokban a részekben, amelyekben egyetértés van, ne jussunk előre, többek között a magyar vasúti járműgyártók szabályozása tekintetében, hogy ne kelljen a magyar járműgyártóknak is újabb és újabb engedélyekhez folyamodniuk az Unión belül, hanem egy ségesítsük ezeket a rendszereket. A záhonyi térségnek van egy kérése, miszerint nemcsak százszázalékos állami, hanem altársaság is képes lehet ott bizonyos szolgáltatások elvégzésére, ennek is megteremti a törvényi szabályozási feltételeit. Azt gondolom, m ég két olyan dolog van, ami a módosítás szempontjából kiemelten fontos, mindkettő vasútbiztonsági szempontból fontos: ez a járművezetőkkel kapcsolatos időkorlátok létrehozása és a szakszervezetekkel való egyeztetés az előkészítés során; a másik rész pedig az, hogy a Magyar Államvasutak a közúti balesetekhez képest egy súlyosabb és nagy kárral járó vasúti közlekedési rendszerben hogyan tud nagyobb biztonsági szintet elérni, és a törvény ehhez milyen feltételrendszereket képes meghatározni. Azt hiszem, a törv ény vitája során a felmerült kérdésekben nagyjából egyetértésre tudtunk jutni, kivétel, amit ma itt a képviselő úr is megemlített. Ebben viszont a képviselő urak megértését kérem, hogy a törvényben ezzel csak később és egy hosszabb folyamat mentén leszünk képesek jogszabályilag is megfogalmazni a közszolgáltatás tartalmát, addig pedig a közúti közlekedés más ágával való összhangban szeretné a törvény ezt a lehetőséget első lépésként megkapni. A kormányzat nevében kérem a képviselő urakat, hogy a támogatott módosító indítványokkal - amiben ellenzéki módosító indítvány is van, hiszen egy nagyobb pontosítás, amit köszönünk is, elfogadható , nagyon kérem, fogadják el a kormány törvénymódosításra tett javaslatát, hogy segítsük a január 1jei hatálybalépést, ami segíti mind közlekedésbiztonsági szempontból, mind magában a közszolgáltatási szerződések pontosítása szempontjából a feladatok elvégzését. Köszönöm szépen, elnök úr, köszönöm szépen, képviselőtársaim, az együttműködést a törvény folyamán. (Taps az MSZP pa dsoraiban.)
