Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. szeptember 16 (156. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2007. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámoló, valamint a Gazdasági Versenyhivatal 2007. évi ... - ELNÖK (Mandur László): - PODOLÁK GYÖRGY, a gazdasági és informatikai bizottság elnöke, a napirendi pont előadója:
159 milyen magas szakmai színvonalon látja el feladatait, ezáltal pedig képes befolyásolni a piaci szereplők magatartását és elősegíteni a verseny kialakulását, illetve annak fenntartását. Nekün k, törvényalkotóknak pedig folyamatos visszajelzést biztosít a jogalkalmazás tapasztalatairól, egyfajta szakmai irányt mutat a későbbi jogalkotáshoz is. A hivatal 2007. évi tevékenységéről szóló jelentésből megállapítható, hogy mennyire aktívan látja el a feladatait, és segíti elő a hazai versenykultúra fejlődését. A korábbi évekhez közel hasonló számú, mintegy 158 ügyzáró határozat mindenképpen jelzi, hogy a hivatal komolyan veszi a feladatait. Ezt az aktív szerepvállalást a gazdasági bizottság örvendetesn ek tartja, hiszen ez a verseny és ezen keresztül a fogyasztó érdekében történik. A Versenyhivatal tevékenységének számbavétele során mindenképpen érdemes elkülöníteni egymástól az egyébként szorosan összefüggő és egymásra épülő tevékenységfajtá kat. A verseny védelme érdekében folytatott tevékenység alapvetően három pillérre épül: a versenyfelügyeleti, a versenypártolási és a versenykultúra fejlődését elősegítő pillérre. A versenyfelügyeleti munka során érvényesíti a magyar versenytörvényt, a köz össégi versenyjog szabályait, a versenypártolás keretében pedig a rendelkezésre álló eszközökkel igyekszik a verseny érdekében befolyásolni az állami döntéseket, illetve a verseny társadalmi elfogadottsága érdekében a versenypolitikai ismeretek terjesztésé vel, valamint a verseny közjogi, közgazdasági kérdéseivel foglalkozó szakmai közélet fejlesztésével pedig hozzájárul a versenykultúra fejlesztéséhez. E három pillér közül a versenyfelügyeletre mint a legnagyobb és legátfogóbb területre fordítja a legtöbb i dőt és energiát - hiszen ez a hivatal alaptevékenysége , a verseny szabadságának és tisztaságának védelmére vonatkozó jogszabályok alkalmazásával és érvényre juttatásával. (12.30) A hivatal 2007ben 204 versenyfelügyeleti eljárást folytatott le, és 158 üg yzáró versenytanácsi döntést hozott. Ezen eljárások közül 74 antitrösztügy volt, vagyis a verseny korlátozásával, illetve a korlátozott versenyhez kötődő visszaéléssel kapcsolatos ügy volt. Ennél több határozat született a fogyasztói döntések tisztességtel en befolyásolásával kapcsolatosan, összesen 84 ilyen tárgyú határozat született. A versenyfelügyeleti beavatkozásokról elmondható, hogy 2007ben mind a száma, mind az aránya nőtt 2006hoz képest, 2007ben így 68 esetben összesen 2,4 milliárd forint bírságo t szabott ki a Versenytanács. A gazdasági bizottság pozitívan értékeli, hogy a hivatal jogalkalmazói gyakorlatában egyre gyakrabban kerül alkalmazásra “a piaci szereplő kötelezettségvállalása” jogkövetkezmény, vagyis az, hogy a bírság helyett kötelezettség vállalásról szóló megállapodás jön létre a hivatal és az erőfölényben levő piaci szereplő között, amelynek keretében a piaci szereplő kötelezettséget vállal arra, hogy magatartását összhangba hozza a versenyjogi előírásokkal, illetve az erőfölényes helyzet tel járó előnyt visszatéríti ügyfeleinek. Ez a fogyasztó számára mindenféleképpen pozitív változást eredményezhet, hiszen a jogsértő állapot gyorsabban, közvetlenebbül kerül orvoslásra. A gazdasági és informatikai bizottság pozitívan értékelte, hogy a Vers enyhivatal határozottan lép fel a verseny védelme érdekében, valamint a fogyasztói döntések tisztességtelen befolyásolásával kapcsolatban, és úgy gondoljuk, hogy erre a jövőben is nagy szükség lesz. A piaci szereplők - a korábbi évekhez hasonlóan - elsősor ban a vezetékes és mobil távközlési szolgáltatásokra, a pénzügyi szolgáltatásokra, valamint az egészségre ható termékekre vonatkozó reklámokkal kapcsolatosan tanúsítottak olyan magatartást, ami miatt eljárás indult ellenük. Úgy gondoljuk, hogy a fogyasztói döntések tisztességtelen befolyásolását érintő eljárásokban megállapított komolyabb jogsértésekkel szemben mindenféleképpen szükséges a kemény fellépés. Az ilyen tárgyú ügyletekben a 2007ben 60 alkalommal kiszabott mintegy 1,3 milliárd forintos bírság a jövőben kellő visszatartó erőként jelenhet meg a tisztességtelen eszközöket alkalmazó vállalkozásokkal szemben.
