Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. október 8 (163. szám) - Egyes adó- és járuléktörvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - BALOGH JÓZSEF (MSZP):
1079 forrást teremteni valahol a szociális és jóléti kiadások területén lehet, tekintettel arra, hogy a konvergenciaprogramnak, ami egyensúlyteremtést ir ányoz elő, nemzetközi összefüggése és kötelezettségei vannak, tehát ettől eltérni elég kockázatos. Amiben szabad rendelkezési lehetőségünk van, ez a szociális és jóléti terület vitathatatlanul. Itt van a probléma lényege szerintem, és erre egyébként Horn G ábor konkrétan is utalt, hogy többek között az ezzel kapcsolatos viták is eredményezték a koalíció felbontását. Nevezetesen, a szocialista, most már kisebbségi kormánynak az a határozott álláspontja, hogy az életszínvonalat érintő szociális, jóléti kiadáso k tekintetében egy bizonyos ésszerűsítésen túl nem hajlandó visszalépni, és nem hajlandó ezekben a kérdésekben életszínvonalcsökkentő lépéseket megtenni, holott nyilván az ellenzéki pártok erősen burkoltan - inkább burkoltan, mint nyilvánosan - erre próbá lják rákényszeríteni. Hozzáteszem, hogy nem a kormány áll ezzel az álláspontjával egyedül, hanem e tekintetben a teljes szocialista frakció vita nélküli és kétségek nélküli támogatását ebben élvezi. Ha ezt figyelembe vesszük, hogy van konvergenciaprogram, egyensúlyteremtési program, és bizony itt a társadalmi igényeket, elvárásokat figyelembe vevő korlátok is vannak, akkor hamar rájöhetünk arra, hogy a mozgásterünk nem túlságosan nagy, ezen belül kell okosan megtalálni a fontolva haladás és a kis lépések m egtétele révén a nagy célok elérésének hosszabb távú programját. Úgy tudom megítélni a magam részéről, hogy ha nem is tökéletesen és hiánytalanul, de körülbelül ezeknek az igényeknek ez a program úgy nagyjából megfelel. Azért még ilyen, a vitában elhangzot t témára hadd térjek vissza. Kontur Pál képviselőtársunk több esetben nagyon határozottan bemutatott olyan táblázatokat, amelyek szerint itt a keletközépeurópai régióban nem állunk valami fényesen. Elfelejtett ő arra utalni, hogy ugyanakkor miben állunk az élen. Élen állunk ebben a régióban az egy főre jutó szociális és jóléti kiadások tekintetében. Ugyancsak élen állunk a régióban, de úgy tűnik, még az Európai Unióban is a nemzeti jövedelemből a szociális jóléti kiadások 64 százalékos részarányában. Tehá t valamire azért lehetünk büszkék. Nyilván ezt csorbítani, ezt csökkenteni súlyos politikai felelősség, ez drasztikus meglépés, mi ennek a következményeit nem vállaljuk. Ha már ilyen szűk a mozgásterünk, néhány gondolatot azért hadd mondjak önkormányzati ü gyekben. Az a véleményünk, hogy az adócsomagterv az önkormányzati kérdésekben nagyobb bizonytalanságot nem teremt, visszalépést és különösebb kockázatot nem jelent, ezek az adócsomagtervben megfogalmazott célok végül is elviselhetőek az önkormányzatok szám ára. Szeretnék arra is utalni, hogy számos képviselőtársunk kritizálta, hogy ez áttekinthetetlen meg bonyolult. Hozzáteszem, hogy számomra nem ilyen volt, bár nem egy élvezetes olvasmány egy ilyen adótörvénybeterjesztés. Valamennyi adónemnek hármas tagolá sa van, szeretném elmondani a tévénézőknek, akik nyilván ezt nem olvasták. Ez a hármas tagolás a következőt tartalmazza: hogyan lehet az adott témában az adóterhet vagy csökkenteni, vagy adótehermódosítást végrehajtani, a második témaköre, hogy hogyan leh et az adminisztrációs terheket csökkenteni, és harmadik pillére pedig a gazdaság fehérítését, a feketegazdaság hatókörének a szűkítését célzó csomagtervet tartalmazza. Nos, néhány dolgot azért hadd mondjak! Adminisztrációs terheknél talán a leglényegesebb változás, hogy az önkormányzatok adóztatási kötelezettségét érinti, hogy az iparűzésiadóelőleg és a vállalkozók kommunális adójának előlege 2009től már nem kivetéssel, hatósági adómegállapítással, hanem önadózás útján történik. Ennek az az értelme, hogy így nincs szükség az adóhatóságnak külön határozat kiadására, nem kell előállítani a határozatot, nincs papírköltség és nyomdaköltség, és ami a legfontosabb, nincs postaköltség. Így becsléseink szerint az önkormányzatoknak összességében közel félmilliárd f orinttal csökkennek az adóztatás jellegű költségei. Kérem, akkor mi ez, ha nem olyan ésszerűsítés, amelynek nemcsak gesztusértéke van, hanem érdemi költségcsökkenéssel is jár? Egyébként az adóelőleg összege és az adóelőleg fizetési rendje azonos a maival.
