Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. március 11 (130. szám) - A 2008. március 9-i országos ügydöntő népszavazásokon hozott döntések végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint a 2008. március 9-i országos ügydöntő népszavazások eredményeként szükségessé váló törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat együtt... - ELNÖK (Mandur László): - KELLER LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár:
938 Szeretnék rátérni arra, hogy elmondjam, miért nem nyújt megoldást a Fidesznek ez a javaslata arra a problémára, amire a kormány javaslata egyértelmű megoldást kínál. Az egyik, amit mondani szeretnék, hogy van egy alkotmánybírósági döntés, amely alkotmánybírósági döntés egyértelművé teszi azt, hogy költségvetési törvényt benyújtani, mód osítani csak önállóan lehet. Olyan törvényjavaslatot, amely a költségvetési törvényjavaslaton kívül több más törvényt is módosít, nem lehet beterjeszteni az Országgyűléshez. Márpedig ez a javaslatcsomag a költségvetési törvényen kívül egyéb más törvényeket is akar módosítani. Ha pedig ebből indulunk ki, ha mondjuk, elfogadná az Országgyűlés többségi szavazattal, a köztársasági elnök úr egy ilyen törvénycsomagot alá sem írhatna. Azért sajnálom, hogy ezt a javaslatot Varga Mihály - mint volt pénzügyminiszter - meg Orbán Viktor - volt miniszterelnök - jegyzi, sajnálom, hogy ilyen alaptételeket nem vettek figyelembe a javaslatuk benyújtásánál. A másik kérdés szintén egy elvi megközelítés, amiről már beszélt Lendvai Ildikó frakcióvezető asszony és Kóka János frak cióvezető úr is, amely a költségvetés alapelvét érinti. A központi költségvetés egyik működési elve a bruttó elszámolás, ami azt jelenti, hogy a bevételekkel összességében állnak szemben a kiadások. Egyegy forráshoz nem kapcsolható közvetlenül valamely ki adás. Erre mondtuk azt, hogy nem lehet pántlikázni a bevételeket. Tehát éppen ezért nem lehet azt mondani, hogy a pénznyerő automatákból befolyó játékadóbevétel 41 milliárd forintját majd külön megcímkézzük, és akkor azt fordítjuk majd a kieső vizitdíj pó tlására. (14.20) Azért nem lehet, mert ezt más kiadási előirányzatok rovására vagy adóemeléssel lehetne csak megtenni, ha ezek helyére mást léptetnénk. Számszaki hiba is van, szeretném jelezni, frakcióvezető úr, a beadott javaslatukban. Nézze meg a MeHiga zgatás, a Pénzügyminisztérium fejezetét! Még arra sem ügyeltek, hogy legalább számszerűen írják helyesen a számokat. (Dr. Hargitai János: Mit fogtok csinálni? Erről beszéljél már!) Nemcsak a költségvetési törvényt módosítja a Fidesz javaslata, hanem azt javasolja, hogy a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló törvény is módosításra kerüljön. Ennek az egyik ága az lenne, hogy a játékadóbevétel bekerüljön az egészségügybe, de észre kell venni azt, hogy ha így fogadnán k el a törvényjavaslatot, akkor bizony csak és kizárólag a fekvőbetegintézetekhez jutna el a forrás, és az az eredeti szándék, hogy a járóbetegellátó intézményeket és a háziorvosokat kompenzáljuk valamilyen módon, az az eredeti szándék nem is tudna telje sülni, tehát ilyen szempontból is teljesen hibás javaslatot tárgyalunk most, ami a Fidesz javaslatát illeti. Még egy kérdést szeretnék érinteni, erről szólt Varga Mihály képviselő úr, hogy a miniszterelnökség fejezetéből 8 milliárd forintot át lehetne csop ortosítani más célokra. Szeretném jelezni, hogy ha ezt az átcsoportosítást megcsinálnánk, akkor az államigazgatást egyszerűen leültetnénk, mert olyan feladatokra nem lenne pénz az ez évi költségvetésben, amely feladatok nélkül az államigazgatás működésképt elen. (Dr. Hargitai János közbeszól.) Csak egy megjegyzés: például a reneszánszprogram forrásait is teljes mértékben el kívánják venni. (Dr. Hargitai János: Ez egy kicsit fontosabb ügy!) Nem veszik figyelembe azt, hogy eltelt az évből néhány hét, néhány h ónap, és gyakorlatilag ezek az előirányzatok már egyrészt el lettek költve, másrészt kötelezettségvállalással terheltek. (Dr. Navracsics Tibor: Elköltötték az egészet!) Arról már nem is beszélve, hogy az adóhivatal és a vám- és pénzügyőrség kiadásait is 4, 4 milliárd forinttal csökkentenék, miközben a kormány szeretné fehéríteni a gazdaságot, ezért minden erőforrást koncentrál a vám- és pénzügyőrség, illetve az APEH működésére. Önök ezt szépen szeretnék megszüntetni. Mindezeket figyelembe véve azt gondolom, frakcióvezető úr - a Fidesz frakcióvezetőjének mondom , hogy ez a törvénymódosító javaslatuk egyáltalán nem felel meg azoknak a céloknak, amelyekről itt meglehetősen durván önök szóltak, mind a vezérszónoklatban, mind pedig az expozéban. Köszönöm megtiszt elő figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)
