Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. június 9 (154. szám) - A nemzetgazdaságilag kiemelt építési beruházások megvalósításának elősegítése érdekében egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat záróvitája és zárószavazása - DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz):
3487 Indítványozom, hogy a további benyújtott indítványokat egy szakaszban tárgyalja meg az Országgyűlés. Kérdezem, hogy ezen indítványommal egyetértene ke. Kérem, kézfelemeléssel szavazzanak! (Szavazás.) Köszönöm. Megállapítom, hogy az Országgyűlés látható többsége elfogadta a javaslatomat. Így megnyitom a záróvitát az ajánlás 15. pontjaira. Kérdezem, hogy kíváne képviselőtársaim közül valaki felszólal ni 15 perces időkeretben. Kovács Zoltán képviselő úr, a Fidesz képviselőcsoportjából kíván szólni. Öné a szó, képviselő úr. DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz) : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Bánki Erikkel benyújtott indítványunk a honvédelmi terüle ten megvalósuló honvédelmi és katonai célú létesítmények engedélyezési eljárására vonatkozik. Ez egy bonyolult és szerteágazó törvény, és azért kértem szót, tisztelt képviselőtársaim, mert az a célunk, hogy ezzel a javaslattal legalább részben visszaadhass uk a helyi önkormányzatoknak azokat a jogosítványokat, amelyeket a törvényjavaslat most el kíván venni. Ahhoz, hogy ez érthetővé váljon, engedjék meg, hogy röviden felidézzem önöknek, milyen változások is következnek majd be akkor, ha az Országgyűlés netán ebben a formában fogadná el a törvényjavaslatot. Ez a zárószavazás előtti módosító javaslat igen szoros összefüggésben áll az országos területrendezési tervről szóló törvény módosításával is. A törvényjavaslat egyik melléklete határozza meg a kiemelt font osságú honvédelmi területeket. E törvény értelmében az ezeken a területeken megvalósított honvédelmi és katonai célú létesítmények esetében a jövőben egy speciális engedélyezési eljárás érvényesül majd. Egy 2007ben módosított kormányrendelet alapján a hon védelmi és katonai célú építmények tekintetében az építésügyi hatósági jogkört a Honvédelmi Minisztérium illetékességi hivatalába tartozó katonai építésügyi hatóság gyakorolja. (19.30) Ez azt jelenti, hogy - ugyancsak e rendelet alapján - a honvédelmi mini szter által kijelölt szervezet által indított engedélyezési eljárásban akkor is egy katonai építésügyi hatóság jár el, ha egyébként ez valamelyik önkormányzat illetékességi területét illeti. Fontos kérdésről van szó, hiszen 92 önkormányzatot érint és 1500 helyrajzi számon lévő területet. Eddig az önkormányzatoknak számos jogosítványuk volt ahhoz, hogy ezt figyelembe lehessen venni, beletartozott a településfejlesztés, településrendezés, valamint az épített és természeti környezet védelme is. Egyfelől telepü lésrendezési érdekből építési tilalmat rendelhettek el, másfelől az eljárásban ügyfélként fellebbezési joguk volt, s ez a fellebbezési jog halasztó hatályú volt. Ezen a meglévő rendszeren változtatna most ez a törvény úgy, hogy megszüntetné az önkormányzat oknak azt a lehetőségét, hogy építési tilalmat rendeljenek el, másrészt ilyen ügyekben a fellebbezésnek nem lenne halasztó hatálya, még akkor sem, ha egy jogorvoslati eljárás van folyamatban. Mivel a korábbi vitákban folyamatosan jeleztük a fenntartásainka t a törvénnyel, részben a kormány javított az eredeti előterjesztésen, részben a kormánypárti képviselők és az önkormányzati bizottság közelebb került az általunk kívánt javaslathoz, mégsem érte el azt a célt, amit mi szeretnénk. Kaotikus helyzet van, tisz telt képviselőtársaim. De hogy értsék is: a hatályos kormányrendelet szerint a honvédelmi miniszter jelöli ki azt a szervezetet, amely építtetői feladatra lesz jogosult. Ő az engedélykérő. Kérelmére első fokon a Honvédelmi Minisztérium által kijelölt katon ai építésügyi hatóság jár el. De ha mégis lenne jogorvoslati eljárás, akkor másodfokon majd a honvédelmi miniszter fog dönteni. Tehát gyakorlatilag a kör bezárult, egy körben döntik el ezt a kérdést, úgy, hogy az önkormányzatoknak semmilyen jogosítványuk n incs ebben. Az építés elindulhat, nincs halasztó hatályú fellebbezés. A kör, mint ahogy mondtam, bezárult, más fellebbező szervek is teljesen alárendelődnek a jövőben a honvédelmi érdekeknek.
