Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. június 2 (152. szám) - Új bizottsági tagok megválasztása - A Magyar Köztársaság Kormánya és az Amerikai Egyesült Államok Kormánya között az ismert vagy feltételezett terroristák kiszűrésére szolgáló információk cseréjéről szóló Megállapodás kihirdetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - IVÁNCSIK IMRE, a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára, a napirendi pont előadója:
3205 Soron következik a Magyar Köztársaság Kormánya és az Amerikai Egyesült Államok Kormánya aközött az ismert vagy feltételezett terroristák kiszűrésére szolgáló információk cseréjéről szóló Megállapodás kihirdetéséről szó ló törvényjavaslat általános vitája és a határozathozatala. Az előterjesztést T/5826. számon, a külügyi bizottság ajánlását pedig T/5826/2. számon kapták kézhez. Megadom a szót Iváncsik Imre államtitkár úrnak, a napirendi pont előadójának, 20 perces időker etben. IVÁNCSIK IMRE , a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára, a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A vízumkérdés az egyetlen lényeges, nyitott és megoldatlan kérdés a magyaramerikai kapcsolatokban. Az Egyesült Államok a saját állampolgárainak biztonságát szem előtt tartva a terrorizmus árnyékában az elérhető legnagyobb biztonságot igyekszik polgárainak megteremteni. Az amerikai kül- és biztonságpolitikában prioritást élvező törekvést a nemzetközi kö zösségnek, így hazánknak is méltányolnia kell, hiszen minden állam számára elsődleges feladat saját polgárai biztonságának szavatolása. Ezzel együtt is érthető állampolgáraink és a kormány azon törekvése, hogy az Egyesült Államokba történő beutazás és otttartózkodás szempontjából más európai uniós államokkal egy besorolás alá essünk, és elkerüljük a vízumigényléssel kapcsolatos procedúrát. Ezt a célt szolgálja az Egyesült Államok vízummentességi programjában való részvételünk. Az 1986ban indult program a követelményeinek megfelelő államok állampolgárai számára legfeljebb 90 napos turisztikai vagy üzleti célú vízummentes tartózkodást tesz lehetővé az Egyesült Államok területén. A programnak jelenleg 27 ország a részese, keretében évente 15 millióan látogatn ak az Egyesült Államokba. A terrorizmus elleni fellépés hatékonyságát szem előtt tartva az amerikai adminisztráció 2007 nyarán döntött a vízummentességi program szemléletének alapvető megváltoztatása mellett. Az Egyesült Államok elnöke 2007. augusztus 3án írta alá az úgynevezett 9/11es törvénycsomagot, amely egyrészről lehetővé teszi új tagállamok belépését a programba, másrészről azonban új feltételeket szab a jelenleg vízummentes tagállamok számára is. A belbiztonsági törvénycsomag a vízummentesség mega dását a hazánk számára korábban elérhetetlennek tűnő 3 százalék helyett immár 10 százalék alatti elutasítási arányhoz köti, azonban szigorú biztonsági feltételeket ír elő az útlevelekkel és a beutazókkal kapcsolatos adat- és információszolgáltatás, az ille gális bevándorlók visszafogadása, az úti okmányok biztonsági jellemzői, a légi marsallok alkalmazása és a repülőtéri biztonság területén. Magyarország részvétele a vízummentességi programban attól is függ, hogy ebben a pénzügyi évben hogyan alakul a magyar állampolgárok látogatóvízumkérelmének a visszautasítási aránya. Az amerikai fél mindenegyes uniós tagállammal kétoldalú alapon köti meg az új feltételek végrehajtásáról szóló egyetértési nyilatkozatot. A közösségi kompetenciába tartozó kérdésekben az egy üttműködés konkrét részleteiről a 2008. április 18ai bel- és igazságügyi miniszteri tanácsülésen elfogadott mandátum alapján az Európai Bizottság tárgyal az amerikai féllel. A kormány felhatalmazása alapján washingtoni nagykövetünk 2008. március 17én egy etértési nyilatkozatot írt alá az Amerikai Egyesült Államok belbiztonsági minisztériumával a Magyar Köztársaságnak az Egyesült Államok vízummentességi programjában való részvételéről. A nyilatkozatban a felek lefektették: Magyarországnak a vízummentességi programban való részvételéhez az Egyesült Államok részéről ki kell építeni az úgynevezett elektronikus beutazási engedélyezési, valamint a kiléptető rendszert. A magyar félnek azon alapvető feltételeknek a teljesítésén túl, hogy 10 százalék alá kerüljön az elutasított vízumkérelmek aránya, vállalnia kell további megállapodások aláírását az Egyesült Államokkal. Ezek sorába illeszkedik a most önök előtt levő szerződés. A megállapodás keretében a felek a feltételezett terroristákkal, illetve terrorizmussal öss zefüggő információkat adnak át egymásnak. A
