Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 21 (149. szám) - A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - GÖNDÖR ISTVÁN, a gazdasági és informatikai bizottság előadója:
2895 Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Nagy figyelemmel kíséri a közvélemény a k özbeszerzési törvény módosítását, erről személyesen is meggyőződhettem a Göndör István képviselőtársammal együtt pár órával ezelőtt közösen tartott sajtótájékoztatónkon. Érthető ez, hiszen végül is 2000 milliárd forint közpénz hatékony és igazságos felhasz nálásának a szabályairól szól ez a törvény, illetőleg a módosítása. Ezért aztán nem is engedhetjük meg magunknak, hogy legalább ne törekedjünk a maximumra, már ami a törvények minőségét érinti, hogy mindenki egyformán jól értse a versenyszabályokat, hiszen ezek a hazai versenynek a szabályai, hogy mindenki, kis- és nagyvállalat hozzáférjen a lehetőségekhez és hozzáférjen a munkához. De - ahogy az államtitkár úr is említette - legyen kiszámítható és stabil is ez a törvény; egy kaszinóban sem illik a banknak állandóan a szabályokat változtatni, csökkenni fog a hely népszerűsége. Sajnos, a törvényjavaslat most még nem teljesen maximalista, bár széles körű társadalmiszakmai vita előzte meg, azonban maradt még jócskán finomítanivaló. A bizottsági ülésen tö bb kérdés is felvetődött, engedjék meg, hogy csak kettőt említsek. Az államtitkár úr említette, és nagyon jó célja a törvényjavaslatnak az, hogy csökkenjen a vállalkozók adminisztrációs terhe, legyen mindenkinek nagyobb esélye, a kisebb vállalatoknak és ki svállalatoknak is részt venni a tendereken. (18.10) Ezért aztán a törvényjavaslat azt javasolja, hogy ne kelljen előzetesen beszerezni az igazolásokat - amelyek egyébként nem közhitelesek, hanem más típusú igazolások , csak a nyertesnek, de neki 8 napon b elül ezt be kell nyújtania. Itt egy apró, pici finomításra fog szorulni a törvény, tekintettel arra, hogy az eljáró hatóságok 8 napon belül adják ki az igazolásokat, és ha ez a nyertes, aki megnyerte ezt a közbeszerzést, elmegy másnap a hatósághoz, akkor p ont a kilencedik napon fogja visszahozni az igazolásokat. Azt gondolom, hogy nyilván meg lehet ezt változtatni. Ilyen például az, hogy az elmúlt időszakban az erőforrást rendelkezésre bocsátó szervezet jogintézménye körül elég sok bizonytalanság volt tapas ztalható, a törvényjavaslat megpróbálja helyre tenni ezt a fogalmat, de most még kevésbé sikeresen. Mit is mond? Azt mondja, hogy az erőforrást rendelkezésre bocsátó szervezet az, amely egyébként nem minősül alvállalkozónak, és az ajánlattevőnek a szerződé s teljesítéséhez szükséges mértékben erőforrást biztosít. De hiszen ezt teszi az alvállalkozó is. Felpuhult ez a két fogalom. Ez azt jelenti, hogy az új alvállalkozói fogalommeghatározás eredményezheti azt, hogy például a gépjárműimportőröknek a gépjármű gyártóját is - mint vélhetően 10 százalékos mértéket meghaladóan igénybe venni kívánt alvállalkozót - be kell mutatni. Cifra világ lenne, gondolom, ha a Mercedes- vagy a Toyotagyárat itt, Magyarországon be kellene mutatni alvállalkozóként a szükséges igaz olásokkal. Biztos, hogy ez a része pontosításra szorul. Sok ilyen van, de a törvény is nagy. Azt gondolom, hogy mindezek mellett mondta azt a költségvetési bizottság ellenszavazat nélkül, 4 tartózkodás mellett, hogy a törvényt általános vitára alkalmasnak találja. Köszönöm. ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Köszönöm. Megkérdezem, hogy a kisebbségi véleményt kívánjae valaki ismertetni. (Senki sem jelentkezik.) Jelentkezőt nem látok. Megadom a szót Göndör István képviselő úrnak, a gazdasági és informatikai bizotts ág előadójának. GÖNDÖR ISTVÁN , a gazdasági és informatikai bizottság előadója :
