Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 21 (149. szám) - A nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának 2007. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának 2007. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlé... - ELNÖK (dr. Harrach Péter): - PETTKÓ ANDRÁS, az MDF képviselőcsoportja részéről:
2876 A nemzeti és etnikai kisebbségek új országgyűlési biztosa feladatával és hatáskörév el, valamint a nemzeti és etnikai kisebbségeket is védő intézményekkel kapcsolatos jogszabályok módosítását kezdeményezte; így például az országgyűlési biztos hatáskörével kapcsolatos törvényjavaslat, amely például az adatvédelmi és az új környezetvédelmi ombudsman esetében az aktív jogosítványok bővítését célozza. Hiányzik a kisebbségi törvény személyi hatályából a 13 nemzeti és etnikai kisebbségen túl a nem magyar állampolgárok sérelmére - menekült, migráns, európai uniós állampolgár - elkövetett hátrányo s megkülönböztetés elleni fellépés lehetősége, ezenkívül a rasszizmus és az antiszemitizmus elleni fellépés lehetősége is. A biztos nem járhat el bírósági eljárás alá vont ügyben, de a törvény nem egyértelmű. Kérdés, hogy mikortól indul a bírósági eljárás. (16.40) Fontos lenne tisztázni, hogy a biztosi eljárás eredményeinek, megállapításainak közlése nem sérti a hatásköréből kivett hatóságok függetlenségét, sőt, segítheti is az eljárást, az ítélkezést. Ezért a bíróság és a biztos közötti hatásköri viszonyok at nem jogértelmezéssel, hanem egyértelmű jogi szabályozással kellene rendezni. A 2007. évi CXLV. törvény hatályon kívül helyezte azt a rendelkezést, hogy a biztos az Alkotmánybíróság felé alkotmányjogi panasz elbírálását kezdeményezhesse. Ezzel a biztos n em értett egyet, mert olyan beadvány is érkezhet, ami megfelel az alkotmányjogi panasz kritériumainak is, de így azt a biztos nem továbbíthatja, ezért a panaszosnak két külön eljárást kell végigvárnia, másrészt ez a rendelkezés a biztos szakmai hozzáértésé t is kétségbe vonja. A biztos hivatala sorra találkozik olyan diszkriminatív jelenségekkel - oktatás, egészségügy, lakhatás, igazságügy , amivel kapcsolatban a meglevő fórumrendszer nem képes a hatékony fellépésre. Ilyennek találjuk: kizárólag hatóságok, közszolgáltatást nyújtó szervek határozatai ellen szükséges a közszolgálat és a közszolgáltatás fogalmának meghatározása, de magánszférában már nem. Ez valamennyi ügyben hasznos lenne, ezért a biztos a magánszféra által nyújtott szolgáltatások körére való kibővítést kezdeményezte. Az ajánlás, kezdeményezés kikényszerítésére nincs hatékony eszköz, csupán azok a szankciók minősülnek hatékonynak, amelyek helyreállítják az esélyegyenlőséget, elégtételt nyújtanak a sértettnek, például reparáció, pozitív intézked éssel kapcsolatos kötelezettség. A Magyar Demokrata Fórum úgy látja, az Ebktv.ben a kisebbségi biztosról szóló speciális fejezetben kellene szabályozni a kisebbségi biztos jogkörét az egyenlő bánásmód faji, etnikai és az azokhoz kapcsolódó ügyekben, rögzí teni a megtehető ajánlás, illetve a békés megegyezést elősegítő tevékenységek sarokpontjait, valamint bele kellene építeni egy új rendelkezést, hogy a biztos eljárhat. A biztosi hivatal ügyfélközelségét segíti, hogy a Szociális és Munkaügyi Minisztérium Es élyek Háza hálózatával megállapodást kötött; itt állandó panaszfelvételre van lehetőség. A biztos minikonferenciát, munkaértekezletet szervezett a közjegyzőkkel, ugyanis az ügyek jelentős része a helyi önkormányzatokkal, kisebbségi önkormányzatokkal függ ö ssze, ezért rendszeresen szükség van a jogszabályok logikai értelmezésére is a jogalkalmazók számára. Különösen, hogy a jegyzők látják el a kisebbségi önkormányzatok törvényességi felügyeletét is. Legjellemzőbb problémák a kisebbségi önkormányzatok, a lakh atási, szociális kérdések, a szegregáció területi, oktatási kérdésköréből kerülnek ki a jelentés szerint. A biztos újjáélesztette a civil szférával való kapcsolatokat is. Ezt a Magyar Demokrata Fórum üdvözli, hiszen a Magyar Demokrata Fórum számtalanszor e lmondta itt az Országház falai között, hogy ezen országgyűlési ciklus egyik legfontosabb feladatának az autonóm civil társadalom megerősítését tartja, és maga a Magyar Demokrata Fórum is olyan kapcsolatra törekszik a civil szervezetekkel és egyesületekkel, hogy ne a civil egyesületek és alapítványok vigyék a párt zászlaját,
