Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 20 (148. szám) - A személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - PETTKÓ ANDRÁS (MDF), a napirendi pont előadója:
2720 Áttérve a benyújtott törvényjavaslatra, a Magyar Demokrata Fórum ezen országgyűlési ciklus egyik legfontosabb feladatának az autonóm civil társadalom megerősítését tartja. A Magyar Demokrata Fórum “Normális Magyarországért” programja számos olyan, a civil egyesülete kkel és alapítványokkal egyeztetett javaslatot tartalmaz, amelyeket az elmúlt másfél évben az MDF országgyűlési képviselőcsoportja nevében próbáltunk itt, a tisztelt Ház falai közé behozni a különböző törvények vitája során. (15.10) Mindannyian tudjuk, aki k a civil egyesületekkel és alapítványokkal foglalkozunk, hogy több mint 75 ezer - ha megnézzük az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium által üzemeltetett honlapot, 77 992 - bejegyezett egyesület és alapítvány működik ma Magyarországon. Ezeknek az egyesü leteknek és alapítványoknak az egyharmada nagyon jól működik, a másik egyharmada csak vegetál, a harmadik egyharmada már szinte nem is működik. A Magyar Demokrata Fórum már több mint két évvel ezelőtt kezdeményezett egy ötpárti egyeztetést annak érdekében, hogy a civil társadalom érdekében ne pártpolitikai viták folyjanak, a pártok ne egymás mellett beszéljenek el, hanem párbeszédre kerüljön sor. Ennek érdekében kezdeményeztünk egy ötpárti egyeztetést is. Mindannyian tudjuk, hogy az alsó egyharmadban lévő c ivil egyesületek és alapítványok tekintetében nagyon régóta szükség volna egy olyan jogszabály megalkotására, amely ugyanúgy, mint a cégek esetében, egy egyszerű tabula rasával, egyszerű rendcsinálással megszüntetné ezeket a nem működő civil egyesületeket és alapítványokat. A másik egyharmad tekintetében - a jelen lévő politikai erők: mind az MSZP, mind az SZDSZ, mind a Fidesz, mind a KDNP képviselője egyetértett ezzel az MDFes felvetéssel - azt kell megtalálni, hogy ezen kis egyesületek és alapítványok ho gyan fognak tudni a lehető legjobban, leghamarabb megerősödni, önállóvá válni. Ezért azt kértük a bankok és az állam képviselőitől, hogy tegyenek meg mindent annak érdekében, hogy ezeknek a kis civil egyesületeknek és alapítványoknak ne kelljen annyi banks zámladíjat fizetniük a pénzforgalmuk után, hiszen nagyon soknak éves szinten 50 vagy 100 ezer forint a befolyt támogatási összege, és van olyan bank, amelyik éves szinten ebből 1520 ezer forintot elvesz kezelési költség címén. Akkor a támogatási összeg sz inte csak arra megy, hogy ők legálisan, mindenfajta törvényeknek megfelelően tudjanak működni. Azt tudom mondani itt, az Országgyűlés falai között, hogy a bankok kisebbik része fogadta meg a mi javaslatainkat. Bízom benne, hogy ebben az évben áttörés fog m egtörténni ezen a téren. A harmadik területen a hála istennek, jól működő, mondhatom azt, hogy rutinosan pályázó civil egyesületekről és alapítványokról van szó. Ez Magyarországon körülbelül 2025 ezer egyesület és alapítvány lehet. Ezek közül 1518 ezer s zokott a nemzeti civil alapprogramhoz pályázni. Ezek között 35 ezer van, amely európai uniós pályázatokra pályázik. Nos, ezeknek az egyesületeknek és alapítványoknak viszont már olyan problémájuk van, hogy nagyon sok esetben hiába nyernek pályázatot, nem rendelkeznek megfelelő likviditási összeggel. Nem rendelkeznek ahhoz megfelelő összeggel, hogy az utófinanszírozású vagy keresztfinanszírozású pályázataikat le tudják bonyolítani. Mi azt javasoltuk, hogy állítsuk föl - ugyanúgy, ahogy ez Lengyelországban m űködik - egy kvázi, úgynevezett civil bank intézményét. Nem egy új bankra gondolt a Magyar Demokrata Fórum, nem ezt javasoltuk az ötpárti tárgyalásokon, és a benyújtott törvényjavaslat 2. §ában tulajdonképpen nem ez szerepel, hanem hogy találjuk meg azt a lehető legolcsóbb megoldást ahhoz, hogy ezeknek a civil egyesületeknek és alapítványoknak a megfelelő forrását valamilyen formában elő tudjuk teremteni. Azt tudom mondani, hogy mi a nemzeti civil alapprogram keretében találtuk meg ezt a megoldást, mégpedi g úgy, hogy az a konkrét javaslatunk, hogy a bentragadt, de a civil egyesületek és alapítványok számára felajánlott 1 százalékból, ami éves szinten 350400 millió forint között mozog, egy bizonyos ideig, 234 évig a bentragadt 1 százalékokat - amelyeket, emlékezzenek képviselőtársaim, néhány évvel ezelőtt például a Magyar Országgyűlés társadalmi szervezetek bizottsága osztott el hajléktalanok számára a költségvetésen keresztül - fordítsuk arra, hogy a civil
