Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 19 (147. szám) - Dr. Simon Miklós (Fidesz) - a pénzügyminiszterhez - “Az önkormányzatok ellehetetlenítése gőzerővel folyik” címmel - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. SIMON MIKLÓS (Fidesz):
2516 véleményt, hogy az újraelosztás mértéke Magyarországon nagyon magas, és ezért az állam működési kiadásait csökkenteni szükséges ahhoz is, hogy az adókat is csökkenteni lehessen. Nyilvánvaló, hogy ebben a tézisben benne van az is, hogy nemcsak a központi kormányzat működési kiadásait kell csökkenteni, hanem az önkormányzatok mű ködési kiadásait is csökkenteni kell. Éppen ezért, hogyha a kiadások csökkentéséről szólnak az ellenzéki kezdeményezések - amit hallhatunk oly sokszor , akkor bele kell érteni az önkormányzati kiadások csökkenését is. A konkrét számok, amelyek viszont elh angzottak az interpellációban, azt gondolom, a valóságtól jelentős részben elrugaszkodottak. A közoktatás finanszírozásánál például figyelembe kell venni a jogszabályváltozásokból adódó feladatcsökkenést, amiről a képviselő úr könnyű szívvel elfeledkezett. A dologi kiadásoknál pedig az infláció felének figyelembevétele többletlehetőség az önhikis pályázatoknál. Nagyon határozottan szeretném kijelenteni, hogy miközben senki másnál dologikiadásnövekedés elismerésre nem kerül - sem a központi kormányzatnál, s em a nem önhikis önkormányzatoknál , az önhikis önkormányzatok esetében éppen hogy ennek a felének a figyelembevétele, azt gondolom, olyan pozitív megkülönböztetés, ami segíthet ezeken az önhibájukon kívül hátrányos helyzetű településeken. Amit pedig szig orításnak szoktak nevezni - most az interpellációban is elhangzott , az nyilván több elemből áll össze. A legfontosabb, amit az Állami Számvevőszék is szokott a különböző ellenőrzések során említeni, a szigorú, takarékos gazdálkodás követelménye. Azt gond olom, rendkívül fontos - rengeteg ilyen tapasztalatunk van , hogy azokat a kiskapukat, amelyek az elmúlt időszakban különböző technikák alkalmazásával megszülettek bizonyos önkormányzatok esetén - nevezetesen, hogy indokolatlanul vegyenek ki pénzt a közpo nti költségvetésből önhikis pályázatok kreatív megfogalmazásával , meg kell szüntetni, ezért a következő években mindigmindig továbbfejlődik a pályázati rendszer. Az új számítási rendszer immáron figyelembe veszi, hogy az önkormányzatok egy része céltuda tosan kedvezőbb bázisadatokat állított be, figyelembe veszi azt, hogy hitelből, felhalmozási bevételből nem lehet a tartós kiadások növekedését a későbbiek során önhikiből lefinanszíroztatni a központi költségvetésből. Egyébként pedig azt gondolom, rendkív ül fontos két körülményre még felhívni a figyelmet a továbbiakban. Egyrészt a pályázati úton nyert forrásokból kifizetésre kerülő juttatásokat nyilvánvalóan nem lehet figyelembe venni bázisba épülő, folyamatos kiadásfinanszírozandó tételeként, hiszen éppe n a pályázaton nyert források egyedi, egy évet befolyásoló volta az, ami nem teszi lehetővé, hogy a későbbiek során ez bázisba épülhessen. Nagy valószínűséggel az erre az évre előirányzott több mint félmilliárd forint, ami lehetővé teszi, hogy az önhikire pályázó települések biztonsággal megkapják jogos forrásigényüket, biztosítani fogja valamennyi település esetében az önhikivel kiegészített zavartalan működtetést. Egyébként pedig nyilvánvalóan figyelembe kell vennünk azokat a meglehetősen negatív jelenség eket, hogy bizonyos önkormányzatok nem mindig gazdálkodnak felelősen a rájuk bízott forrásukkal. Utalnék csak néhány olyan közbeszerzésre, amikor luxusjárművek beszerzésére írtak ki önkormányzatok pályázatot, most jelent meg a sajtóban egy dunántúli önkorm ányzat esetében ilyen típusú pályázat. Utalnék arra, amikor önkormányzatok úgy számolnak el bizonyos beruházásoknál forrásokat, amelyek nem mindig megalapozottak a reális forrásbecsléssel, reális költségbecsléssel kapcsolatban. Ezért azt gondolom, a szigor úság tehát mind az önhikis pályázatnál, mind az önkormányzati gazdálkodásban indokolt. Kérem a válaszom elfogadását. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiból.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, miniszter úr. Megkérdezem a képviselő urat, elfogadjae a miniszteri választ. DR. SIMON MIKLÓS (Fidesz) :
