Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 14 (146. szám) - Az Állami Számvevőszék 2007. évi tevékenységéről szóló jelentés, valamint az Állami Számvevőszék 2007. évi tevékenységéről szóló jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - BOLDVAI LÁSZLÓ (MSZP):
2429 az elmúlt négy évben emelkedett, a 2006. évi konszolidált bevételekiadása a 2002. évinél körülbelül 50 százalékkal magasabb, könyvviteli mérleg szerinti vagyonuk a 2002. évihez viszonyítva 60 százalékkal nőtt, amely növekedést a beruházások, felújítások eredményezték. A költségvetési egyensúlyt javító önkormány zati intézkedések következtében növekedtek az emelkedő összegű hitelfelvételekből eredő visszafizetési kötelezettségek. A jelentés felhívja a figyelmet arra, hogy dinamikusan nőnek az önkormányzatok rövid és hosszú lejáratú hitelfelvételek miatti kötelezet tségei. A hosszú távú kötelezettségek év végi állománya a múlt esztendőben 46,7 százalékkal nőtt. Az önkormányzatok döntően a kötvénykibocsátást részesítették előnyben. A kötvényállomány 2006. év végéhez képest 2007 végére több mint 187 milliárd forinttal nőtt, 24 milliárdról 211 milliárd forintra. A normatív állami hozzájárulás jogcímein belül a feladatok részletezettebbé váltak, és külön fajlagos hozzájárulást rendeltek hozzájuk. A közoktatásfinanszírozás támogatási rendszerének változása - összhangban a közoktatási törvényben meghatározottakkal - felmenő rendszerben a közoktatás racionálisabb megszervezésére ösztönzött. A szociális törvény módosításával pedig prioritást kapott a szociális ellátásokban a rászorultság elvének az érvényesülése. A fejlesztés i támogatások meghatározó elemét a vizsgált időszakban továbbra is a címzett és céltámogatások jelentették, azonban az Európai Unió által nyújtott támogatások bővülésével folyamatosan csökkent ezen támogatások nagyságrendje. A fejlesztési célú költségvetés i támogatások döntéshozatala átrendeződött, a különböző szintű fejlesztési célú támogatások döntési jogköre régiós szintre koncentrálódott, amely segítette a fejlesztési célok összehangolását, fokozta a források felhasználásnak hatékonyságát. A címzett és céltámogatások felhasználása a vizsgált beruházásoknál eredményes volt, mert a beruházási célok megvalósultak, és a létesítményeket a támogatott célnak megfelelően használják. A beruházások az érintett települések, térségek közmű, valamint egészségügyi, o ktatási, kulturális, infrastruktúraellátottságának bővülését és színvonaljavulását eredményezték. Az uniós források, támogatások szabályszerű felhasználása a felzárkózás, a reálkonvergencia szempontjából fontos. Az uniós támogatások kezelésének intézményr endszere kiépült, a projektek előkészítése és megvalósítása az utóbbi időben rendezett. Az Állami Számvevőszék megállapítása alapján nagyobb gondot kell fordítani a kifizetési és a monitoringtevékenységre, hogy jobban kihasználhassuk az európai forrásokat, támogatásokat. A Számvevőszék második alkalommal készítette el az európai uniós támogatások felhasználásnak ellenőrzéséről szóló tájékoztatót, amely elemzi Magyarország támogatásfelhasználását. Eszerint a 2004ben csatlakozott új tagországok között a stru kturális alapok kifizetései esetében 37 százalékos értékkel az élmezőnyben helyezkedünk el. Tisztelt Képviselőtársaim! A gyakorlatnak megfelelően az Állami Számvevőszék a 2007. évben is figyelemmel kísérte az általuk megtett korrekciós módosításokkal kapcs olatos intézkedéseket. Szeretném képviselőtársaim figyelmébe ajánlani, hogy a javaslatok szinte minden esetben pozitív fogadtatásra találtak. Kormányzati szinten a javaslatok 87 százaléka megvalósult vagy megvalósulásuk folyamatban van. 2006ról 2007re to vább növekedett a célszerűséget, a hatékonyságot, az eredményességet javító intézkedésekre tett javaslatok aránya, csökkent azonban az elszámolási, finanszírozási és nyilvántartási rendszerek korszerűsítését célzó javaslatok száma. (11.10) Az Állami Számve vőszék elnöke látta el a 2004 és 2007 közötti időszakban a legfőbb ellenőrző intézmények nemzetközi szervezete kormányzótanácsának elnöki feladatát. Erre az időszakra esett az Intosai 20052010re szóló stratégiai tervének gyakorlati beindítása és megvalós ításának első szakasza. Az Állami Számvevőszék elnöke számos fontos és protokolláris eseményen képviselte az Intosaiközösséget. Az elvégzett színvonalas és hasznos elnöki munkát ezúton szeretném a szocialista frakció nevében megköszönni dr. Kovács Árpád e lnök úrnak.
