Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 14 (146. szám) - Az Állami Számvevőszék 2007. évi tevékenységéről szóló jelentés, valamint az Állami Számvevőszék 2007. évi tevékenységéről szóló jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter):
2422 Azt gondoljuk, hogy ez nem önmagában szervezeti probléma, hanem m essze az a hatéves tendencia, amit az elmúlt időszakban a szocialisták vezette kormány tett, egyre több pénzt vont ki relatíve a kiadásokhoz képest, az önkormányzati feladatok ellátására egyre kevesebb pénzt adott, mint amennyire szükség lett volna. Mert a zt hiába mondja, a vitában is elhangzott, hogy arányaiban több pénz van az önkormányzatok számára, mint korábban, de ha a feladatok nagyságrendekkel nagyobb mértékben nőnek, több a kiadás, akkor ebből csak gazdasági konfliktus alakulhat ki, és rendkívül so k, visszatetsző folyamatot is láthatunk, amelynek következménye az, hogy súlyosan eladósodik ez a szektor. Ekörül vita bontakozott ki, nem vagyunk egy véleményen. A harmadik terület, amiről érdemes szólni, az Állami Számvevőszék tevékenységéhez, munkájához kapcsolódóan, az a bizonyos 3/a pont, amely az országgyűlési határozati javaslatban, legalábbis a szocialista oldalon vitát kelt. Érdemes ezt felolvasni, hogy tudjuk, miről folyik a vita. “Az Országgyűlés felkéri a törvényjavaslatok előkészítőit, hogy az Állami Számvevőszéket érintő előírások tervezetét egyeztesse az intézménnyel.” Szeretném jelezni, hogy ez törvényszöveg. Tehát a törvényalkotás szövegszerű kötelezettségét írja elő ez az országgyűlési határozati javaslat, hogy egy olyan szervezettel kapcso latos kérdéseket, amely a Magyar Országgyűlésnek felel, konzultáljon meg, hogy végrehajthatóake a rá vonatkozó feladatok. Ebben mit lehet sikamlósnak tekinteni, ahogy az egyik képviselő mondta a kormányoldalról? Ennek csak egy másik változata van, hogy ne m egyeztet vele; vagy egyeztet vagy nem egyeztet. Azt gondolom, az a minimum, hogy az ésszerű törvényi előírásokat betartsuk. Miután ez nem történt meg korábban egy konkrét döntés kapcsán, az Állami Számvevőszék joggal kérdezheti, hogy most az Országgyűlés ténylegesen a feje fölött akare a dolgairól dönteni. De hogy mennyire nem a saját dolgairól van szó, ezért visszakapcsolódik az eredeti, a költségvetés végrehajtásához kapcsolódó garanciális kérdések részterületéhez. Mert miről is van szó, amiről folyik a vita? A Magyar Országgyűlés egy képviselői módosító javaslat hatására olyan feladatot adott a Számvevőszéknek, amely alkotmányosan is minimum vitatható, hogy erre jogköre van, ez a feladata, és meg tude felelni ennek. És hogy mennyire kényes ez a kérdés kör, ezt érdemes itt idézni, hiszen az állami vezetők és hozzátartozóik vagyonnyilatkozatáról és vagyongyarapodásának vizsgálatáról szól. Ez azt jelenti, hogy az adóhivataltól kivette a magyar kormány vezető tisztségviselőinek és családtagjainak vagyonvizs gálatát, és egy olyan szervezethez tette, amelyik sem jogilag, sem hatáskörénél fogva, sem pedig munkáját tekintve nincs rá felkészülve. Ebből mi következik? Az, hogy olyan helyre tette ezt a feladatot, ahol az nincs elvégezve. Hiszen ha nincs felkészülve rá a szervezet, nem tudja ezt megcsinálni, akkor ez nincs is elvégezve. Ha ebből a szempontból nézzük, hogy 2007ben meg tudotte a Számvevőszék ennek felelni, nyilván ebben burkoltan az benne van, hogy legalábbis igen hiányosan. Csak egyetlenegy dologra h ívom fel a figyelmet, hogy például az adózással kapcsolatos teljes adatállományhoz való hozzáférés lehetősége nincs jogilag szabályozva. Milyen alapon fog tudni hozzáférni? Tehát nem arról van szó, hogy az Állami Számvevőszék csinálni akarjae ezt, vagy me g akarja csinálni, hanem olyan helyre tették ügyesen, mondhatnák trükkök százaival - igaz, Keller László államtitkár úr? - saját vagyonosodási vizsgálatukat, ahol nem lehet elvégezni. Más állampolgárét, 10 millió 40 ezer emberét elvégzi az Állami Számvevős zéken kívül az APEH, akinek ez a dolga, ebben az egy esetben viszont a Számvevőszékhez tették, éppen az úgymond kormányzati vezető körökét. Na ez az, amiről joggal mondhatjuk azt, hogy akár a határozattal vissza lehetne vonatni ezt a törvényi módosítást. T ehát, ha módosítani szeretnének Tukacs István és társai, ezt a törvényi keretet kell megváltoztatni, és visszavonni ezt a típusú állami számvevőszéki feladatot. Köszönöm szépen a figyelmet, elnök úr. (Szórványos taps az ellenzéki oldalon.) ELNÖK (Harrach P éter) :
