Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 13 (145. szám) - Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. ÁNGYÁN JÓZSEF (Fidesz):
2372 A Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja mindenesetre készen áll azokra az egyeztetésekre, amelyeknek esetleg az lehet a következménye, hogy egy ötpárti módosítási javaslatot nyújtsunk be ehhez a két szakaszhoz, amiről beszéltem mind a kétperces, mind a n ormál felszólalásomban. Itt várom és kérem a fideszes képviselőtársaimat is, hogy keressük meg azt a megoldást, aminek az lehet a következménye, hogy minden frakció által elfogadható legyen ez a törvény. Jelen pillanatban egy biztos, hogy a Magyar Demokrat a Fórum képviselőcsoportja ezt így, ahogy van, nem fogja tudni megszavazni. Köszönöm a megtisztelő figyelmüket. ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most megadom a szót Ángyán József képviselő úrnak, Fidesz. DR. ÁNGYÁN JÓZSEF (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Ti sztelt Ház! Nem tudom megállni, hogy ne tegyem szóvá, hogy két ilyen súlyos törvényt - az egyik önmagában hét törvényt módosít , az úgynevezett gyorsítási törvényt és ennek a területi összefüggéseit rögzítő, mélyreható, hosszú távú folyamatokat kódoló, az országos területrendezési tervről szóló törvényt - az órára nézek - 10 órakor, éjszaka vitatunk meg. Ezek sokkal súlyosabb kérdéseket tartalmaznak annál, semhogy ezt ilyen módon át lehetne nyomni a parlamenten. Bocsánatot kérek, hogy ezt legelőször is szó vá teszem. A módosító indítványok, amelyekhez hozzá szeretnék szólni, két kérdéskört, két övezeti kategóriát érintenek. Az egyik a már többszörösen említett honvédségi területek, a kiemelt fontosságú honvédelmi övezet kategóriáját érinti, amely tehát beker ült a törvénybe, kideríthetetlen ponton és kideríthetetlen módon. A másik övezeti besorolás, ami pedig kikerült a korábbi országos területrendezési tervből, ez pedig az érzékeny természeti területek kategóriája. Sokan a honvédségi terü letekkel kapcsolatban elmondták a véleményüket, úgyhogy valamelyest egyszerűsíthetem, és még egy kis muníciót adnék ahhoz, amelyek amellett szólnak, hogy valóban ezt a kategóriát ebben a fázisban ebből a törvényből ki kell venni. Ez a lopakodó törvényhozás sehova sem vezet, ezt az általános vitában is megbeszéltük. Néhány érvet hadd mondjak még el, ami amellett szól, hogy nemcsak a saját 2., 7., 14., 17., 23., 28., 123. és 134. ajánlási sorszámon szereplő módosító indítványaink megalapozottak, hanem termész etesen a Szili Katalin házelnök asszony által benyújtott 3., 4., 21. és 22. sorszámú módosító indítványok szintén megalapozottak. Örömömre szolgál, és ezt hadd mondjam el, világossá vált, hogy itt nem pártpolitikai kérdésről van szó - az eddigi hozzászólás okból és a módosító indítványokból is , hanem egy szakmailag megalapozatlan, előkészítetlen törvényi helyről van szó, amelyet ilyen állapotában egyszerűen nem lehet a Ház torkán lenyomni. Néhány érv, ami amellett szól, hogy a kiemelt fontosságú honvédelmi övezet kategóriát ebben a fázisban ebből a törvényből mindenképpen ki kell venni. A terv szakértői bírálati fázisában ez a fedvény nem szerepelt, bármilyen meglepő. A közigazgatási egyeztetés fázisában került valamikor be. A terv opponensei nem látták ezt a fedvényt, sem az ehhez fűzött törvényi helyeket. A honvédelmi és a nemzetbiztonsági bizottság kijelölésre sem került, tehát nem vizsgálta ezt a kérdést, hogy érinte valamilyen módon honvédelmi vagy nemzetbiztonsági kérdéseket ez a területkijelölés. A t örvény általános indokolása nem is tesz említést erről. Láthatóan utólag került be, valaki valahol, valamikor behozta ebbe a törvénybe ezt a bizonyos fedvényt. A sorszáma is mutatja, az utolsó fedvényről van szó, a 11es. A részletes indokolás - hat törvén yi helyet érint ez a passzus - ebből a hat törvényi helyből háromnál meg sem említi, hogy létezik ez a területi kategória, ez az övezeti besorolás. Teljesen nyilvánvaló, hogy nem a normál törvényelőkészítési menetben került be ez a kategória a törvénybe. De mondjunk néhány problémát, azon túl, hogy ez az előkészítés elfogadhatatlan egy ilyen jelentőségű törvény esetén. Az övezeti előírások olyan konfliktusokat kódolnak, amiről már több példát hallhattunk itt a képviselőtársaktól, átfedő övezeti besorolások ról van szó. Példaként a
