Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 13 (145. szám) - Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - PETTKÓ ANDRÁS (MDF):
2370 a gondolattal, és abban bízom, hogy a bíróság a civilek fellebbezésének eleget fog tenni, és azt fogja mondani, hogy törvénysértő módon adták ki ezt az építési engedélyt, addigra életbe lép ez a törvény, a jövőre vonatkozóan viszont felülírja ez a törvény a pécsi közgyűlés döntését. És azt gondolom, hog y ezt alkotmányellenesen írja felül. Más gondom is van egyébként ezzel a törvénnyel, mert olyan fogalmakkal operál, amelyeket nehéz elhatárolni akkor, amikor honvédelmi övezetekről beszél, vagy amikor kiemelt fontosságú honvédelmi területről szól, és gyako rlatilag utal arra, hogy honvédelmi övezeti besorolást kap akkor ez az adott beruházás, ha a honvédelem alaptevékenységével függ össze. A honvédelmi törvény a)tól j) pontig sorolja fel a honvédség feladatait, nem beszél alapfeladatokról és kevésbé alapfel adatokról, hanem csak feladatokról beszél, ahol NATOkötelezettségekre utal és nemzetközi szerződésekre. Mondanivalóm fő lényege, és azért gondolom, hogy az alkotmányt is nagy valószínűséggel sértheti ez a törvény, mert a településrendezési eljárás és aktu s egy önkormányzati alapjogon alapul. Az alkotmány 44/A. § 1. pontja az, ami megalapozza a településrendezési tervezést. Azt gondolom, hogy ez a törvény a kiemelt honvédelmi övezeti besorolások esetén és ilyen besorolások esetén ezt az alapjogot aránytalan ul korlátozza. Mert az adott település közösségének semmiféle mérlegelési lehetőséget egy ilyen beruházás megvalósítása során nem biztosít. Azt is mondhatnám, hogy itt a kormány azt a nem túl tisztességes eljárást követi el, hogy egy normatív aktusba, a tö rvény egy normatív aktus, gyakorlatilag egyedi eljárásokat kényszerít bele. Itt ez történik. Mert abban az esetben, ha egy területet kiemelt honvédelmi övezetté minősít a jogalkotó, és gyakorlatilag most ezt tenné, Pécs város közigazgatási területét ilyenn ek minősítené - igaz, hogy azt mondja, hogy egy megyei területrendezési terv már lehatárolja, és a tényleges helyzetnek megfelelően rögzíti ezt a területet, ez az eljárás is egyébként már konfliktusforrásokat vetít előre , de ha ezt megteszi a törvényalko tó, amit itt megtenni szándékozik, akkor gyakorlatilag előre kódolja azt, hogy egy ilyen beruházással szemben fellépni nem lehet. Itt utalok arra, amit az előző törvény vitája kapcsán mondtam, ahol teljesen világosan meg is fogalmazza a jogalkotó azt, hogy egy ilyen beruházás esetében, ami egy ilyen övezetben valósul meg, fellebbezésre ugyan van lehetőség, a fellebbezést nem tudja tiltani, de a fellebbezésnek nincs megállító hatálya. Tehát a végrehajtás folytatódik. Amikor ez a fellebbezés jogerősen be fog fejeződni, addigra ezek a sokmilliárdos beruházások vagy már megvalósulnak, vagy a megvalósulás teljességi stádiumában vannak. Nyilvánvalóan egy bíróság, amelyik mondjuk, a radar megépítése előtti 24. órában mérlegeli ezeket a kérdéseket, csak akkor dönten e ésszerűen, ha azt mondaná, hogy az jelent kisebb kárt, ha nem romboltatom le ezt a beruházást, hanem már fennmaradási engedélyt adok egy ilyen beruházás számára. Ezért gondolom, hogy itt a szabályozást úgy alakítaná a jogalkotó, hogy ezzel az eljárással, ezt mindenesetre kimondom, aránytalanul korlátozza annak az önkormányzati alapjognak a gyakorlását, ami a településrendezési tervezésben nyilvánul meg, és az alkotmány 44/A. § 1. pontján alapul, és ezért azt gondolom, hogy ez minimum aggályos, de talán al kotmányellenes. El kellene hagyni ezt a törvényt, ezért támogatom Szili Katalin elnök asszony módosító indítványát. (Szórványos taps az ellenzéki oldalon.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Kétperces hozzászólás következik. Megadom a szót Baráth Etele képviselő úrnak, MSZP. (Dr. Baráth Etele: Visszavontam.) Visszavonta ebben a pillanatban. (Dr. Baráth Etele: Nem sikerült, bocsánat.) Megadom a szót Pettkó András képviselő úrnak, MDF, 6 perces időkeretben. PETTKÓ ANDRÁS (MDF) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Ti sztelt Államtitkár Urak! Tisztelt Képviselőtársaim! Amikor mintegy húsz perccel ezelőtt Szili Katalin házelnök asszony az MSZP képviselőjeként
