Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 13 (145. szám) - Az esélyegyenlőség érvényesülésének közoktatásban történő előmozdítását szolgáló egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - PÁL TIBOR, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Áder János):
2292 Összefoglalva tehát: a bizottságban az ellenzéki képviselők szerint nem lehet elfogadni az ilyen sűrű rendszerességgel parlament elé kerülő törvénymódosítást, főként úgy, hogy a változtatás kényszere nem szorító. Ennek az á tgondolatlan változtatási szándéknak az eredménye az, hogy komoly kétségek merültek fel a módosítások előremutató eredményének tekintetében is. Tehát a felvetések mindegyikét nagyon komolyan át kellene gondolni, hosszabb egyeztetésekre lenne szükség, ne úg y történjen egy törvényjavaslatnak a beterjesztése, ahogy ez most is, e törvénytervezet esetében is történt. (Taps a Fidesz soraiból.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Pál Tibornak, az önkormányzati bizottság előadójának. PÁL TIBOR , az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója : Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önkormányzati és területfejlesztési bizottság május 7én tárgyalta az előttünk lévő törvénymódosítást, és 15 igen és 13 nem szavazat mellett ál talános vitára alkalmasnak tartotta a bizottság a törvénymódosítást. A bizottsági vitában megfogalmazódott, hogy minden olyan program, amely hisz abban, hogy a meglévő indulási különbségek csökkenthetőek, az támogatásra méltó; a bizottság szerint a különbö ző elemek, amelyek a törvényben láthatók és olvashatók, mindmind ezt a célt szolgálják. Úgy fogalmaztunk, hogy átgondoltan és egymásra épülten vannak ezek összerakva, ezért is támogatta a bizottság a törvényt, és tartotta általános vitára alkalmasnak. Kér tünk egy tájékoztatót a jelen lévő államtitkártól azzal kapcsolatban, hogy a törvény előkészítése során a régiókban milyen viták hangzottak el, milyen viták voltak, illetve az ott elhangzott vélemények közül mi az, ami beépült a törvénybe. Megtudtuk, hogy igen sok alkalom volt, ahol a szakemberek, érdekképviseletek, civil szervezetek elmondhatták a véleményüket, az előkészítés során felvetődött javaslatok mindmind benne vannak a törvényben. Nagyon érdekes volt, hogy nemcsak régióban, hanem kistérségben is több tíz tanácskozást is tartottak, ahol sikerült kiegészíteni a törvényt. Ahogy itt a képviselőtársaim korábban is jelezték, az önkormányzati bizottságban is felvetődött az a kérdés, hogy a bölcsőde és óvoda mint összevont intézmény hogyan fog működni, ho gyan lesznek majd meg a működési feltételei, hiszen pontosan úgy van, hogy ma más körhöz tartozik a bölcsőde, az egészségügyi körhöz, más körhöz az óvoda, az oktatási körhöz, és más működési feltételekkel lehet létrehozni ilyen intézményeket. A törvényjava slatban is szerepel, hogy 2009 szeptemberére kell egy olyan rendeletet elkészíteni, amely a közös intézménynek a működési feltételeit szabályozza, egyrészt a szakmai programot tekintve, a személyi feltételeket tekintve és természetesen a különböző egészség ügyi vagy ÁNTSZfeltételeket tekintve. Ez az önkormányzati bizottságban fontos volt, hiszen mint intézményfenntartók igen gyakran találkozunk majd ezzel a kérdéssel. A harmadik kérdés, ami szintén az önkormányzatokat érinti, és a bizottsági ülésen felvetőd ött, az pedig az óvodáztatási támogatás kérdése volt, hogy vajon a törvényben lévő szándék majd terhelie külön az önkormányzatok költségvetését, jelente pluszterhet a meglévők mellett, vagy pedig a költségvetés tervezi ezt a feladatot. A törvényben ugyan nincs benne, de a válaszban elhangzott, hogy a költségvetésben 350 millió forinttal van tervezve az óvodáztatási támogatásnak a finanszírozása, tehát láthatóan nem a meglévő költségvetést terheli, nem újabb feladatot ró az önkormányzatra, hanem a központi költségvetés vállalja ezt a feladatot. Ez volt az a három kérdés, ami a korábban itt elhangzott bizottsági véleményekhez képest eltérő volt; mint jeleztem, kimondottan az önkormányzatok működése szempontjából vizsgáltuk a törvénymódosítást. A megkapott vá laszok alapján a bizottság - ahogy mondtam - 15 igen és 13 nem szavazat mellett általános vitára alkalmasnak tartotta a törvénytervezetet. ELNÖK (dr. Áder János) :
