Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. április 29 (142. szám) - A fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - MOLNÁR BÉLA, a KDNP képviselőcsoportja részéről:
2025 meg a törvényben a kisvállalkozók szerepe. Kimondjuk nyilvánvalóan, hogy bizonyos szolgáltatások igénybevételénél a kisvállalkozásokat fogyasztónak kell tekinteni, de mindenhol máshol a törvény, illetve a többi törvény úgy tekinti a vállalkozások közötti jogi helyzetet, ami nem azonos a fo gyasztóvédelem témakörével. Ugyanakkor azt is látjuk, hogy egy nagy energiaszolgáltató és egy kisvállalkozó között teljes mértékben ugyanolyan hátrányos helyzet alakulhat ki, mint magánszolgáltatók között. Ezért nyilván végig kell gondolni, hogy a kisválla lkozásoknak milyen fogyasztóvédelmi problémáik lehetnek, és a törvény akár mostani, akár későbbi továbbfejlesztésénél erre gondolni kell. Természetesen minden törvény annyit ér, amennyit be tud belőle tartatni a törvényhozó, amilyen erős a szankcionáló rés ze. Ezért nagyon fontos, hogy milyen szankcionáló részek vannak ebben a törvényben. És azt lehet mondani, hogy noha Magyarországon a fogyasztóvédelemben a civil kontroll nagyon erős, nagyon sok segítséget kapott a törvényalkotó is, illetve a fogyasztó tájé koztatásában nagyon sok esetben a civil szervezetek sokkal többet tettek eddig, mint az állami szervek, ezt továbbra is erősíteni kell az államnak, továbbra is meg kell találni a megfelelő helyüket a civil szervezeteknek. Állam általi fogyasztóvédelmi szer vezet a békéltetőtestület, amelyre én azt szoktam mondani, hogy ez egy puha fenyegetés, hiszen a békéltetőtestület nem tud komoly szankciókat kilátásba helyezni, ugyanakkor egyre inkább látszik, hogy a szerepe egyre fontosabb, hiszen ha minden ügy bíróság elé megy, akkor gyakorlatilag a fogyasztóknak az a része, amely nehezen mozdul jogi oldal felé, hátrányba kerül, valamint a bíróságok is lassanként ellehetetlenülnek. Ezért a békéltetőtestületek szerepét erősíteni kellene. Noha a mostani törvényben sok apr ó dolog rendeződött, de úgy érezzük, hogy még mindig nincs megadva a békéltetőtestületeknek az a lehetőség, az a jogi környezet, amellyel élhetnének. (12.40) Nagyon fontos lenne az, hogy a békéltetőtestületek egyetlen fegyvere, a nyilvánosság jobban legyen szabályozva, hiszen az, aki nem fogadja el a békéltetőtestület döntését, az, aki esetlegesen alávetettséget is vállal, de mégsem teljesíti a döntés követelményeit, nem tudja még a békéltetőtestület sem megfelelő módon a nyilvánosság erejével, mondjuk úgy, hogy jó irányba terelni az elmarasztalt cégeket. A puha fenyegetés mellett nyilvánvalóan a Nemzeti Fogyasztásvédelmi Hatóságnak kell lennie annak a szervezetnek, amely a maximális jogi lehetőséget megkapja a fogyasztásvédelemben, ez kifejezetten jó irány az utóbbi évben; és mögötte a PSZÁF vagy a Versenyhivatal egy kemény fenyegetést fog jelenteni. De azt is lehet látni, hogy a pénzbüntetés kora - hogy önmagában csak pénzbüntetés van - lejárt, hiszen egyre nagyobb gazdasági tőkével ellátott szereplők vanna k a magyar piacon, amelyeknek az egyre nagyobb bírságok kifizetése sem jelent gondot. Mondhatnánk úgy, hogy kifizetik, de valamilyen módon a fogyasztóra visszaterhelődnek ezek az összegek, tehát nem visszatartó erejűek, hanem egész egyszerűen csak a fogyas ztóval kifizettetik azt a bírságot, amelyet jogosan kirónak rájuk. Ezért itt is a nyilvánosság, illetve az egyéb büntetési lehetőség, mint a tevékenységtől való eltiltás, sokkal hatékonyabb lehet. Tessék belegondolni abba, hogy ma veszünk egy rossz csirkem ellet valamelyik nagy multi élelmiszeráruházláncban, és utána az NFH bezárja egy szombatra a multilánc valamelyik nagyváros melletti üzletének a húsrészlegét, ez egy akkora botrány lenne, amitől biztos, hogy tartana ez a nagy áruházlánc, úgyhogy meggondol ná kétszer is, hogy átcímkézzen vagy lejárt árut forgalmazzon. A tisztességtelen kereskedelmi gyakorlathoz értünk el ezzel, amelyre érdekes módon az EU egy egészen hosszú ajánlást ad, pontokban felsorolva. Veszélyes dolog pontokban felsorolni, hogy mi az a bszolút tisztességtelen magatartás, hiszen nem lehet olyan listát készíteni, amit ne lehetne továbbiakkal kiegészíteni. Szokatlan, de ezzel együtt egy jó irány, hiszen lehet benne olyasmit találni, amely nagyon megfontolandó, például a piramiselvre épülő r endszerek is benne vannak. Sok társadalmi vita zajlott az ügyben, hogy a piramisrendszerek valójában mennyire károsak, mennyire a
