Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. április 22 (140. szám) - Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. ÁNGYÁN JÓZSEF (Fidesz):
1857 tenni. Ez a két övezeti besorolás az érzékeny természeti területek ügye, amely korábban benne volt az országos területrendezési tervben, és most kikerült, a másik pedig a már említett, kiemelt honvédelmi terület és honvédelmi terület kategória. Egy kicsit talán állatorvosi lóként is kezelhetnénk, én legalábbis úgy tekintek erre a két övezeti besorolásra és az ezzel kapcsolatos ügyekre, amin valamelyest be lehet mutatni azt a zavart, amit a metodikákban és a döntési hierarchiákban hiányként érzek. Az érzékeny természeti területek rendszeréhez néhány gondolatot, ha szabadna mondani. A természet védelméről szóló törvény már 1996ban rendelkezik erről a kategóriáról, leírja, mi a célja. Ez egy területi kategória, egy speciális területlehatárolás. Utána a 2002es KöMFVM közös miniszteri rendelet rendezi is területileg. Kijelöli a területeit, pontosan lehatárolja a területeit, kihirdeti ezeket a területeket, sőt ennek az együttes miniszteri rendeletnek az 1. mellélete megadja a térképi adatbázisát is ponto san. Az a térkép létező térkép, tehát nem fantomtérképről beszélek, hanem valóban lehatárolt területekről, kihirdetett területekről, kategóriákról van szó, a mintaterületekről igen fontos, fontos és lehetséges érzékeny természeti területekről van szó. És e z egy fontos területi kategória. Fölsorolja továbbá a rendelet maga az érintett településeket, és egy teljes katalógust készít, amit ilyenkor egy területné l meg kell adni, ha komolyan veszem azt az adott területi kategóriát. Ezt követően ehhez kapcsolódik egy támogatási rendszer is, ehhez a területi kategóriához. Ez egy önálló támogatási forma az Európai Közösségben. Az előcsatlakozási programok közül a nemz eti agrárkörnyezetvédelmi program ÉTTprogramot indít, az itt gazdálkodóknak speciális támogatási programot. Meg kell tudni mondani, hogy hol ez a terület, mert csak az ott gazdálkodók vehetik igénybe ezt a bizonyos támogatási formát. Mondjuk, Dévaványa k örnyékén lehatárolt ÉTT, túzokos terület van, és az azon a néhány ezer hektáron gazdálkodók juthatnak hozzá forrásokhoz. (13.20) Ez a rendszer mint egy európai általános rendszer továbbmegy a nemzeti vidékfejlesztési terv megfelelő intézkedéseiben, sőt mos t az Új Magyarország vidékfejlesztési programban ugyanezek a területi kategóriák szerepelnek, az ÉTTprogram megy tovább kiterjesztve tulajdonképpen. Fokozatosságot előír, hogy ezeket a területeket hogyan fogjuk ebbe a rendszerbe bevonni - ezért vannak a k ategóriái , igen fontos lehetséges területeket. Ebben a sorrendben kéne kiépítenünk ezt a rendszert. Tehát egy világos területi kategóriáról van szó és egy világos európai uniós támogatási koncepcióról, a kettő feltételezi egymást. Az indok, amit itt olva s az ember, nem igazán érthető a számomra, mert azt mondja, hogy ennek a tervnek a szabályozási kritériumai ebben a kategóriában nehezen lennének megadhatók, pedig ha megnézzük a többi kategóriát, bizony alig van valami szabályozva a többinél is. Jószerive l annyit mond, hogy nem lehetetleníti el, nem lehet olyan területhasználatot kijelölni, ami az adott övezet használatát ellehetetlenítené. Ez igaz az ÉTTre is, ha az érzékeny természeti területen olyan övezeti intézkedéseket hajtunk végre, ami miatt a gaz da nem tudja végrehajtani ezt az intézkedést, vagy azok az élőhelyek eltűnnek, amit védeni akarunk ezzel a gazdálkodással. Ennyit legalább el lehet mondani az ÉTTről is, egyébként pedig minden övezetben különbözőek a szabályozási előírások az adott terüle ttől függően. Ha most a pufferzónában is vesszük az ökológiai hálózatot - különféle pufferzónák vannak , mindegyikben mások a kezelési előírások. Nem lehet egységes szabályt erre hozni, de azt igen, hogy az adott övezeti besorolás ne lehetetlenüljön el, h ogy egyáltalán lehessen ezt a rendszert folytatni. Erre kísérletet teszek majd módosító indítvány formájában, hogy leírjam, hogy mi is legyen az a közös szabályozás, ami az ÉTTrendszert mégiscsak visszahozhatná ide, mert talán sikerült érzékeltetnem, hogy egy teljesen reálisan létező, területileg lehatárolt, európai támogatási rendszerrel összekapcsolódó területi kategóriáról van szó. Valóban országos ügyről van szó, 3,2 millió hektár érintett ezzel a kategóriával, tehát nem lenne szerencsés, ha épp ez a k ategória innen kikerülne. A magam részéről javaslom, hogy ez a kategória kerüljön vissza, és ehhez azt, amit lehet, én módosító
