Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. április 22 (140. szám) - A gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. LATORCAI JÁNOS, a KDNP képviselőcsoportja részéről:
1823 védelméről, a közoktatásról, az egészségügyről, a szerencsejáték szervezéséről, az állatok védelméről, a temetőkről, temetkezésről szóló törvé nyekben foglalt reklámtilalmak, reklámkorlátozások a törvényjavaslat szerint most a reklámtörvényben jelennének meg, így egységesítve ezt a szemléletmódot, ezt a kívánalomrendszert. Természetesen ennek következtében szükséges az ágazati szabályok módosítás a, illetve hatályon kívül helyezése is, amit a javaslat megpróbál rendezni. Termékspecifikus reklámtilalmak módosulnak, különösen két, problémásnak minősülő területen is, amely nyilván felkelti majd az érdeklődést, és sok vita lesz róla. A fegyver, lőszer, robbanóanyag és a közbiztonságra különösen veszélyes eszköz reklámkorlátai tekintetében a szakmai célú és eladási helyi reklámozás fogalmának tisztázatlansága jelenthet problémát. Ezért a javaslat részletezi az erre vonatkozó szabályokat. A dohánytermékek reklámozása a jogalkalmazási tapasztalatok alapján kiemelten vitás kérdés, figyelemmel egyrészt az érintett termék jellegére, másrészt a hatályos szabályozás fogalomhasználatának tisztázatlanságára. A dohányreklámozásnál is vitás helyzeteket eredményez az , hogy az eladási hely, valamint a szakmai cél fogalma nincs megfogalmazva a hatályos reklámtörvényben. Az áru bemutatásának jelentése sincs tisztázva, így akár széles értelmezésre is lehetőség van, volt, és a jogalkalmazás során kellett tisztázni a bemuta tás fogalmának határait. A törvényjavaslat az általános dohányreklámtilalom alól kivételként említi a kizárólag a dohánytermék forgalmazóinak szóló szakmai célú és nem az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes államok területén nyomtatot t és kiadott sajtótermékekben megjelenő reklámot. Ezek a kivételek uniós irányelvben vannak előírva. További kivételt jelent a dohánytermékeknek a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló törvényb en meghatározott forgalmazási helyen történő reklámozás, szigorúan körülírt tartalmi, valamint méretbeli korlátokkal. A dohányreklámra vonatkozó új szabályok alkalmazása természetesen komoly felkészülést igényel majd a kereskedők, reklámozók részéről, ezér t a dohányreklámra vonatkozó szabályok a javaslat szerint csak 2009. március 1jétől lépnek hatályba, megfelelő időt biztosítva így a reklámozóknak, reklámszolgáltatóknak, reklámközzétevőknek a szabályoknak való megfelelésre. Tisztelt Képviselőtársaim! A t örvényjavaslat rendelkezéseinek megsértése esetén alkalmazandó eljárási szabályok, a szükséges módosításokkal együtt, továbbra is a Fogyasztóvédelmi Hatóság, a megtévesztő reklámozás tekintetében pedig a Gazdasági Versenyhivatal, az összehasonlító reklámoz ás kapcsán pedig a bíróság hatáskörébe utalják az eljárásokat. Tisztelt Képviselőtársaim! Úgy gondolom, egy nagyon fontos törvényjavaslat van előttünk, számítok egy érdemi szakmai vitára. Azt remélem, hogy a beadandó módosító indítványokkal sikerül majd eg y olyan ötpárti szakmai konszenzust teremteni, amely ezt a területet rendezi. Ez mindannyiunk számára fontos, hiszen látszik, hogy a reklám és az eköré kapcsolódó fogalmak, a rendezetlen jogszabályi környezet nagyon sok félreértéshez és ennek a problémának az elburjánzásához vezet. Azt remélem, hogy sikerül korlátot szabni és korlátok közé szorítani majd ezt a tevékenységet. Köszönöm a figyelmüket. ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most megadom a szót Latorcai János képviselő úrnak, a KDNP képviselőcsoportja vezé rszónokának. Képviselő urat illeti a szó. DR. LATORCAI JÁNOS , a KDNP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! Magyarországon, úgy gondolom, legalább három olyan dolog van, amihez mindenki é rt, amiről mindenkinek határozott meggyőződése, nemegyszer indulatokkal is, de átélt véleménye van. Ezek egyike, úgy gondolom, maga a reklám. A reklámmal, a reklámok színvonalával kapcsolatban nagyon sok
