Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. április 21 (139. szám) - A Nemzeti Kulturális Alapról szóló 1993. évi XXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása és lezárása - A tűzoltó-egyesületekről szóló törvényjavaslat részletes vitája - DR. ÁNGYÁN JÓZSEF (Fidesz):
1778 Köszönöm szépen, képviselő úr. Nézem a monitort, és úgy látom, hogy ehhez a szakaszhoz több felszólalási igény nem érkezett, így a részletes vitának ezt a szakaszát lezárom. Viszont megnyitom a vita második szakas zát az ajánlás 10., 11., 12., 16., 17. és 18. pontjaira. Ángyán József képviselő úr már jelezte is, hogy szólni kíván. Meg is adom neki a szót. Parancsoljon! DR. ÁNGYÁN JÓZSEF (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Ezek szerint sokan megkapták Bende Péter tű zoltó vezérőrnagy úrnak, a Magyar Tűzoltó Szövetség elnökének a levelét, és úgy látom, hogy az ezzel kapcsolatos álláspontok nagyon közeliek. Magam is szeretném támogatni azokat a gondolatokat, amelyeket ő ebben a levélben kifejtett. S ha megengedik, egy p icit rendszerezetten összefoglalnám azokat az érveket, amelyek amellett szólnak, hogy az “önkéntes” jelző valóban kerüljön vissza a törvényjavaslatba. Ahogy vezérőrnagy úr is írja, három körbe sorolhatók ezek az érvek, részben történeti, másrészt erkölcsi, harmadsorban pedig jogi szempontból egyaránt indokolható az “önkéntes” jelző visszakerülése a megfelelő törvényi helyekre. Ha megengedik, felolvasnám azokat az érveket, amelyek emellett szólnak, ebben a csoportosításban. Nézzük tehát először a történeti i ndokokat! Az önkéntes tűzoltóegyesület megnevezés használata egyidős magával az önkéntes tűzoltómozgalommal, mivel az 1820as évektől kezdve ezzel az elnevezéssel jöttek létre a társadalmi szervezetként működő tűzoltóegyesületek. A törvény 1996ban törté nt hatálybalépését megelőzően a különböző tűzoltószervezetek közül kizárólag a társadalmi szervezetként működők használhatták az “önkéntes” megjelölést. Indokolt megjegyezni, hogy az “önkéntes tűzoltó” megnevezés a törvényben annak ellenére kapott a tradic ionális felfogástól eltérő tartalmat, hogy az önkéntes tűzoltóegyesületek képviselői ez ellen következetesen tiltakoztak. Tény az is, hogy úgy a rendszerváltást megelőző időszakban igen erős politikai gyanakvással kezelt civil szervezetek, mint az őket tö mörítő, csak néhány évvel korábban újjáalakult Magyar Tűzoltó Szövetség a törvény előkészítésének időszakában még meglehetősen gyenge érdekérvényesítési képességgel rendelkezett. A törvény hatálybalépését követően hiteles írásos dokumentumokkal igazolhatóa n az “önkéntes” kifejezés visszaadásáért harcoló civil kezdeményezők több alkalommal is kaptak a jogalkotóktól olyan tartalmú állásfoglalást, amellyel elismerve az igény jogosságát, konkrét ígéretet tettek, hogy a törvény módosításakor az “önkéntes” kifeje zést a tűzoltóegyesületekhez fogják törvényileg hozzárendelni. Sajnálatos módon ez nem történt meg. Ez a törvényjavaslat alkalmas arra, hogy történetileg korrekt döntés szülessen, és a társadalmi szervezetként működő tűzoltóegyesületek használhassák az “ önkéntes” megjelölést. Röviden összefoglalnám az erkölcsi szempontokat is. Erkölcsi szempontból az indokolja az “önkéntes” megnevezés hozzárendelését a civil társadalmi szervezetként működő tűzoltóegyesületek megnevezéséhez, mert ebben jut kifejezésre a t érítésmentesen, szabadidőben, alkalmazási jogviszonyon kívül, önkéntes akaratelhatározással vállalt, közérdeket szolgáló tevékenység társadalmi elismerése. Mindez teljesen összhangban áll a társadalmi szervezeti formában működő tűzoltóegyesületi tevékenys ég tekintetében történetileg kialakult társadalmi közfelfogással. Végül a jogi szempontokról néhány szót. Jogi szempontból az “önkéntes” megjelölést a következők indokolják. A törvényjavaslat a társadalmi szervezetek és azok tagsága által végzett tűzoltós zaktevékenység tekintetében a térítésmentes tevékenységellátást fogalmi elemként definiálja. Tehát az “önkéntes” kifejezés alapvető elhatárolási ismérvet jelent a nem társadalmi szervezeti rendszerben működő, jogszabályi kötelezés alapján állami, illetve ö nkormányzati költségvetésből vagy gazdálkodó szervezetek által finanszírozott, a törvény által definiált tűzoltószervezetektől. (17.40)
