Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. április 15 (138. szám) - „Munka - tudás - tulajdon” címmel politikai vita - ELNÖK (Lezsák Sándor): - GULYÁS JÓZSEF jegyző: - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. LAMPERTH MÓNIKA szociális és munkaügyi miniszter:
1598 Miért van szükség Magyarországon is erre a programra? A magyar munkaerőpiac a rendszerváltás óta számos feszültségtől terhelt. Alacsony a foglalkoztatottak aránya és az aktivitási ráta, miközben az ország egyes területein és szakmáiban munkaerőhiány tapasztalható. A gazdaság szerkezetváltásá nak következtében drasztikusan lecsökkent az alacsony képzettséget igénylő munkák iránti igény. Nem kínál ilyet a munkaerőpiac, miközben a népességen belül alig csökkent a kizárólag ilyen munkára képesek aránya. A munkavállalási korú népesség nagy része ez ért kiszorult a munkaerőpiacról, és különféle segélyekből élve az inaktívak táborát gyarapítja. Az utóbbi néhány évben - elsősorban a hátrányos helyzetű térségekben - már a fiatalabb korosztályban is nagy számban megjelent a segélyezetti létforma. Sok olya n fiatal ember van, aki úgy lett segélyezett, hogy nem is volt előtte munkahelye, nem volt aktív korszaka, és szerintünk ez nagy baj. Álságos lenne hallgatni arról is, hogy ebben a társadalmi csoportban nagy számban vannak cigány emberek, és ők is koncentr ált segítséget igényelnek. A 2007. évi adatok szerint a munkavállalási korú, a 1564 év közötti korosztályban a nem foglalkoztatott népesség lélekszáma több mint 2,5 millió fő, közülük 700 ezer az idő előtt nyugdíjba vonult, 350 ezer az egyéb gazdaságilag nem aktív, és 430 ezer a nyilvántartott álláskeresők száma. A rendszeres szociális segélyben részesülők csaknem kétharmada él a 47 leghátrányosabb helyzetű kistérségben. Látni kell, hogy bármilyen arányú gazdasági növekedés sem képes már ezt a réteget önma gában az állami foglalkoztatáspolitikai eszközök nélkül bevonni a munkaerőpiacra. (9.50) Az “Út a munkához” intézkedéscsomag fő célja a fenti hátrányos helyzetű munkavállalók, regisztrált álláskeresők, rendszeres szociális segélyben részesülők foglalkoztat hatóságának javítása, és a munkára ösztönzés. Ezen cél eléréséhez bővíteni kívánjuk a munkavállalást segítő támogatások és programok körét, csökkenteni a legális foglalkoztatást gátló akadályokat, továbbá összehangoljuk a hazai és az európai uniós források felhasználását. A munkavállalási korú, inaktív munkavállalói kör rendkívül sokféle élethelyzetet takar, ezért helyzetük javítására differenciált, többféle, egymással összehangolt foglalkoztatáspolitikai és szociális intézkedésre van szükség. A foglalkozta thatóság javítása a legfontosabb feladat. Az alacsony képzettség miatt a munka világából kiszorult, különböző segélyekből élő, gyakran álláskeresőként sem regisztrált emberek tartós foglalkoztatására csak akkor számíthatunk, ha képzések révén piacképes tud áshoz juttatjuk őket. Ehhez viszont az szükséges, hogy megtaláljuk őket, meggyőzzük őket arról, hogy menjenek el a munkaügyi kirendeltségre, és személyre szóló támogatással, segítséggel jelentősen javuljanak az esélyeik a tartós munkavégzésre. A program ke retében kiemelt célként fogalmazódott meg, hogy a munkára képes és hajlandó, rendszeres szociális segélyben részesülő személyek a korábbiaknál fokozottabb mértékben vegyenek részt valamely közfoglalkoztatási formában, képzésben vagy egyéb támogatásban anna k érdekében, hogy rendszeres munkajövedelemhez jussanak, és közelebb kerüljenek a munka világához. A program ösztönző, szigorító és támogató jellegű intézkedéseket tartalmaz. Ösztönző intézkedések között a Start Régió kártya tervezett bevezetését é n személy szerint is nagyon fontosnak tartom, ami azt jelenti, hogy a 47 leghátrányosabb helyzetű kistérségben azoknak a munkáltatóknak nyújt három évre járulékmentességet, akik hátrányos helyzetű, illetve rendszeresen szociális segélyezettek köréből veszn ek fel dolgozókat, és bővítik a foglalkoztatást. Ebben a konstrukcióban évente mintegy 10 ezer fő hátrányos helyzetű munkavállaló foglalkoztatásával számolunk. Az eddigieknél több közfoglalkoztatási lehetőséget kívánunk biztosítani a regisztrált álláskeres ők, illetve a rendszeres szociális segélyben részesülők számára. A tartós munkanélküliség újratermelődésének megelőzése érdekében több pénzt kívánunk adni az álláskeresők közül azoknak, akik az álláskeresési támogatás folyósításának első szakaszában helyez kednek el.
