Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. március 17 (131. szám) - Az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló 2007/463/EK, Euratom tanácsi határozat kihirdetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János):
1079 azonban az EKszerződés 269. cikkében foglalt jogalapb ól kifolyólag a tagállamoknak alkotmányos követelményeiknek megfelelő eljárás keretében is el kell fogadniuk a határozatot, ugyanis a tényleges kötelem jelen esetben nem a tanácsi határozattal, hanem a tagállamoknak a határozatot elfogadó aktusával jön lét re. Az elfogadás és a kihirdetés a Magyar Köztársaság tekintetében az a mód, amellyel hazánk a határozat kötelező erejét magára nézve elismeri, és e tekintetben a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló törvény rendelkezéseinek megfelelően k ell eljárni, és a határozatot törvényben kell kihirdetni. A 2005 decemberi európai tanácsi ülés következtetéseiben az állam- és kormányfők azt tűzték ki célul, hogy a határozat 2009. január 1jét megelőzően hatályba lépjen. A 2008. február végi adatok szer int eddig már tíz tagállam küldte meg hivatalos értesítését a Tanács főtitkárságának az alkotmányos követelményeknek megfelelő eljárás lezárásáról. A határozat hatálybalépésének gazdasági és költségvetési hatásairól a következőt szeretném elmondani. A hatá rozat várhatóan 2008 őszén lép hatályba, azonban rendelkezéseit már 2007. január 1jétől kell alkalmazni, vagyis a határozattal az Európai Unió saját forrásainak rendszerében végrehajtott módosítások várhatóan már a 2008. évi tagállami befizetésekben is ér vényesülni fognak, a 2007. évi befizetés utólagos korrekciója mellett. A határozat hatálybalépését követően a Magyarország által fizetendő nemzeti hozzájárulás összege a jelenlegi szabályozás szerinti 180200 milliárd forint hozzájáruláshoz képest számítás aink szerint évente körülbelül 710 milliárd forinttal növekszik. Ennek oka az, hogy a jelenleg hatályos rendelkezésekkel összevetve Hollandia és Svédország GNIalapú hozzájárulásából éves szinten 2004. évi áron 605, illetve 150 millió euró kedvezményben f og részesülni, illetve Hollandia, Svédország, Németország és Ausztria áfaalapú hozzájárulását úgynevezett csökkentett lehívási kulcs alapján teljesítheti. A közösségi költségvetésből ily módon kieső bevételt a többi tagállamnak fejlettségükkel összhangban kell finanszíroznia. A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi törvény, az ahhoz kapcsolódó 20092011 közötti, úgynevezett kitekintő évek költségvetési előirányzatai és a konvergenciaprogram is a határozat 2008. évi hatálybalépését fe ltételezve készült el, így a megnövelt összegű hozzájárulás fedezete biztosított. Végezetül röviden szeretnék kitérni a törvényjavaslatban szereplő felhatalmazásra, amely a határozatban foglalt rendelkezések hazai végrehajtását hivatott biztosítani. Mivel a saját források rendszeréről szóló korábbi határozathoz képest közösségi szinten is új jogi aktus született, ezért indokolt a határozat végrehajtásához szükséges intézkedéseket jelenleg szabályozó 84/2004. (IV. 19.) kormányrendelet hatályon kívül helyezés e, és új kormányrendelet megalkotása. Ezért szerepel a törvényjavaslatban az új kormányrendelet megalkotására vonatkozó felhatalmazás. A kormányrendelettervezet, mely tartalmában elsődlegesen a saját források rendszeréről szóló, közösségi jogi aktus válto zásából kifolyólag szükséges technikai módosításokat tartalmazza, és tartalmában továbbra is kizárólag egyes szervek elsődleges feladatait nevesíti, a jelen törvényjavaslattal közös előterjesztésben készült, a kormány 2007. február 27ei ülésén fogadta el, hatálybalépése azonban a határozat hatálybalépéséhez igazodik. Kérem, hogy az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló 2007/436/EK, Euratom tanácsi határozat kihirdetéséről szóló törvényjavaslatot az Országgyűlés megtárgyalni és elfogadni s zíveskedjen. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) (18.20) ELNÖK (dr. Áder János) : Az előbbi kis közjátékra visszatérve: mi hibáztunk, pénzügyminiszter úr, úgyhogy elnézést. (Dr. Veres János bólint.) Megadom a szót Potápi Árpá dnak, a külügyi bizottság előadójának ötperces időkeretben.
