Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 2 (94. szám) - A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről szóló törvényjavaslat; a befektetési vállalkozásokról és az árutőzsdei szolgáltatókról, valamint az általuk végezhető tevékenységek szabályairól szóló törvényjavaslat; a pénzügyi szolgáltatásokat érintő egy... - ELNÖK (Mandur László): - SZABADOS JÓZSEF, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
920 Az eltérő díjak megállapítása és eltérő tartalmú szolgáltatás megfelel a mai gyakorlatnak, azonban a vonatk ozó európai szabályozás szerint, annak főszabályaként a megkülönböztetés tilalma érvényesül. Az egyes tagállamoknak egy jogvesztő határidőig van lehetősége az irányelv kínálta kivételes lehetőséggel élni, amely az említett megkülönböztetés fenntartását leh etővé teszi, ha az elétérés statisztikai adatokkal alátámasztható. A tagállamok többségéhez hasonlóan hazánk e jogszabály módosításával az eltérés fenntartása mellett foglal állást. Kiemelendő azonban, hogy a férfiak és nők közötti megkülönböztetési lehető ség fenntartása esetében nem alkalmazható a terhességgel és anyasággal kapcsolatos költségek miatti különbségtétel, mert ez mindenképpen sérti az egyenlő bánásmód elvét. Szintén az egyszerűsítés, a hatékonyság javítása irányába történő elmozdulásnak tekint hető a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről szóló törvény újraszövegezése, amely amellett, hogy a már bevált szervezeti és gazdálkodási szabályokat érdemben változatlanul hagyja, kiegészül olyan eljárási szabályokkal, amelyek az egyes szektorokban eg ységesen alkalmazhatók. Ezzel az egységesítéssel a felügyeleti munka során csökkenthetők az indokolatlan különbségekből adódó adminisztratív terhek, és ezzel lehetővé válik egy változatlanul jó minőségű felügyeleti gyakorlat kisebb ráfordításokkal való fen ntartása. Egyidejűleg a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének ügyfelei számára világosabb, kiszámíthatóbb eljárási szabályokat alkalmaz. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslatok tartalmi változása mellett még egy technikai változásra is szeretnék ki térni, amely a pénzügyi szolgáltatásokat érintő jogszabályok szerkezetével kapcsolatos. Az államtitkár úr expozéja során elhangzott, hogy a most benyújtott törvényjavaslatok egy hosszabb folyamat első lépéseiként is értékelhetőek, amelyeknek hosszú távú cé lja egy kisebb egységekből álló, rugalmasabb, de egymással továbbra is összhangban álló szabályozási környezet kialakítása. Üdvözlendőnek tartjuk azt a törekvést, amely mind a hatóságok, mind a piaci szereplők, mind a befektetők számára világosabb, áttekin thetőbb és ezzel együtt alkalmazhatóbb jogszabályokat eredményez. Ezzel egyidejűleg lehetővé válik az európai kötelezettségeknek való megfelelés oly módon, hogy nem szükséges minden egyes változtatás esetén egy nagyobb volumenű joganyag egészét újra és újr a áttekinteni, újraértelmezni, hanem elegendő csak az éppen aktuális változtatási igényekkel érintett részek összhangba hozása az elvárásokkal. Tekintettel tehát arra, hogy az Európai Unió kiemelt figyelmet szentel az egységes belső piac következetes és mi előbbi megvalósításának, és ennek egyik kulcselemeként tekinti a pénzügyi szolgáltatási szektor egységességét, az elkövetkező években még számos ülésszak során fogunk ilyen tárgyú törvényjavaslatokkal és módosításokkal találkozni. Éppen ezért fontosnak tar tjuk a pozitív kezdeményezést, amely úgy kerül megvalósításra, hogy az Országgyűlés terheit csak a lehető legszűkebb és lehető legkisebb mértékben növelje. A befektetési vállalkozásokról és az árutőzsdei szolgáltatókról szóló, valamint az általuk végezhető tevékenységekről szóló T/3806. számú törvényjavaslat célja tehát elsősorban az ügyfélvédelem további szigorítása, az ügyfelek megalapozottabb döntéshozatalának lehetővé tétele, az egységes európai szabályok érvényesülése és a verseny elősegítése a szolgál tatók között. A pénzügyi szolgáltatásokat érintő egyes törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló T/3807. számú törvényjavaslat tőkepiaci törvény módosítását célzó részei a szabályozottabb piacra bevezetett értékpapírok kibocsátóira vonatkozó átlá thatósági követelményeket szigorítják, a biztosítási törvény módosítását célzó részei pedig a férfiak és nők közötti megkülönböztetés fenntartását teszik lehetővé ott, ahol azt a statisztikai adatok alátámasztják. Ehhez kapcsolódik a Pénzügyi Szervezetek Á llami Felügyeletéről szóló T/3808. számú törvényjavaslat, amely a korábbi törvényt felváltva egységesít eljárási szabályokat, lehetővé téve a hatékonyabb felügyeleti tevékenységet, és csökkentve az indokolatlan adminisztratív terheket.
