Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. szeptember 25 (92.szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - PETTKÓ ANDRÁS (MDF):
714 A Magyar Demokrata Fórum megalakulása óta kölcsönös előnyökön nyugvó együttműködést ajánlott minden civil szervezetnek, amely ebben partnerséget vállal, olyan partnerséget, ahol nem a civil szervezetek viszik az MDF zászlaját, hanem a Magyar Demokrata Fórum viszi a civilekét. Az MDF 2006ban meghirdetett “Normális Magyarországért” programja is számos, a civil szervezetekkel egyeztetett, tőlük érkező javaslatot tartalmaz a jól ismert problémák kezelésére, többek között a finanszírozási problémák javítására, a pályázati rendszerek túlbürokratizáltságának csökkentésére, a civil szervezetek jogalkotási programba való bevonására. (17.10) Úgy gondolom, a legtöbb civil szervezet problémája a szociálliberális kormányzat idején az, hogy nem tud hosszú távra tervezni, pályázattól pályázatig, támogatástól támogatásig élnek. Tevékenységüket a szűkös saját forrásokhoz vagy a bizonytalan, a kormány, a minisztériumok, az állami kezelőszervezetek hibájából utólag, több hónapos késéssel érkező központi támogatásokhoz kénytelenek igazítani, amelyek hol megérkeznek, hol nem. A szektort az abban dolgozók elhivatottsága tartja fenn. Ezen sürgősen változtatni kell. El kell érnünk, hogy a civil szervezetek elfoglalhassák végre társadalmunkban a szerepüknek megfelelő kiemelkedő helyüket. Tisztelt Képviselőtársaim! Egy normális országban hogyan fordulhat elő, hogy a kormány, a minisztériumok, az állami kezelőszervek - eltérve az általuk is aláírt támogatási szerződésektől - több hónapos késéssel utalják át a megnyert támogatási összegeket? Így váltak a kormány hibájából az előfinanszírozású pályázatok törvénytelenül utófinanszírozásúvá, és ezt nemcsak é n mondom ellenzéki képviselőként, hanem az Állami Számvevőszék is. A jelentésben az ÁSZ például az Oktatási és Kulturális Minisztérium vezetését felkérte, hogy intézkedjen a fejezeti kezelésű előirányzatokból juttatott közpénzek elszámoltatása, kifizetése, a megállapodásban foglaltak maradéktalan és következetes betartása érdekében. A Szociális és Munkaügyi Minisztérium civil támogatási kifizetései kapcsán is számos észrevételt, javaslatot tett az Állami Számvevőszék a beszámolójában. Az észrevételek többsé gét nem először tette meg. Ezeknek az észrevételeknek a többségét már olvashattuk az Állami Számvevőszék 2003., 2004. és 2005. évi jelentésében is. Természetesen - ahogyan az a szociálliberális kormányzat idején szokott lenni - az ÁSZ észrevételeire nem tö rtént semmi, és nemhogy 2006ban, de mindjárt 2007. év végére érünk, tehát idén sem történt semmi. Majd egy év múlva itt a parlamenti vitában ismét elmondhatjuk, hogy már több éve megint nem történik semmi a törvényesség érdekében. Tisztelt Képviselőtársai m! A kormány 2002 és 2006 között előbb óvó kezeit vette le a társadalmi szervezetek válláról, majd a fejét is elfordította, hogy ne hallja a méltatlankodó és segélykérő hangokat. Tudomást sem véve problémáikról, úgy viselkedik a társadalmi szervezetekkel, mintha csupán mostohagyermekei lennének. Az elmúlt években a kormány által előírt maradványképzési kötelezettség nyomán kialakult civil likviditási problémáktól volt hangos a sajtó, de a kormány illetékesei a mai napig még csak nem is reagáltak erre, sajno s, nem kerestek semmilyen megoldást sem. A kormány és az állandóan változó szaktárca tétlenkedik, pedig apró lépésekkel, a költségvetésből minimális kiadással is segítséget kaphatnának a civil szervezetek. A törvénytelenül elrendelt maradványképzési kötele zettség megszüntetésével legalább tízezer civil szervezet jövője lehetne biztosabb. Gondoljunk csak bele: ez a bejegyzett és működő szervezeteknek közel egyharmada. Tisztelt Képviselőtársaim! A kormány közös értékeket hangoztat, és biztonságot ígér, de a c ivil szervezetek ellen elkövetett merényletei is bizonyítják, hogy a meghirdetett kormányértékek nem nemzeti értékek, az ígéretek pedig csak plakátsivár kampányszlogenek, a szocialistaszabad demokrata kormány csak szavakban kívánja megerősíteni a harmadik szektort, a civil szférát. Az Országgyűlés kormánypárti többsége 2005höz hasonlóan 2006ban is előírta a központi költségvetési szervek részére az előző évvel azonos összegű előirányzat maradványképzését. A nemzeti civil alapprogramról szóló törvény pedi g egyértelműen rendelkezik az alapprogram
