Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. szeptember 25 (92.szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. GEGESY FERENC, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
681 kisvállalkozásoknak és akár nagyvállalkozásoknak is, akkor ez mindenképpen kulcskérdése kell hogy legyen az ez évi törvénykezéseinknek. Hozzáteszem, hogy a makroadatok mellett nagyon kellemes, amit az alapok költségvetéséről, egyenlegéről lehet olvasni. Ebben természetesen az egészségügy a vezető, hiszen a többi alapnak a mérlege eddig is pozitív volt, csak most ez a pozitívum növekedett tovább, de az Egészségbiztosítási Alap hiányának nagymértékű csökk enése, amiről tudjuk, hogy ebben az évben már kifejezetten pozitív szaldóba fordult át, ez nagyon jól mutatja, hogy a közbeavatkozás nemcsak átmeneti lépéseket jelentett, hanem egy tartós pozitív változást indított el. Hozzá lehet tenni, hogy az is ugyancs ak örvendetes, hogy az EUpénzforrásokat jól tudtuk felhasználni. Mihez képest? Jobb híján ilyenkor az ember a többi, hasonló cipőben járó középeurópai országhoz viszonyít. Úgy gondolom tehát, hogy a költségvetésünk végrehajtása eredményes volt. Az utolsó kérdés, amiben már nem ilyen a véleményem, a költségvetés végrehajtásának bemutatása. Nem szeretnék jelzőt használni, mert nagyon sokat lehetne, az ellenzék ezt úgyis megteszi. De soroljunk föl néhányat a legegyszerűbbtől vagy legkevésbé súlyos dologtól k ezdve a fokozatosan nehezebbekig. Ezek a következők: azzal kezdeném, hogy ez a költségvetés - másként nem tudok fogalmazni - egyszer olvasható. Ha valaki előveszi ezt a vaskos papírköteget, amelynek nincs tartalomjegyzéke, nincs oldalszámozása, és véletlen ül kiesik a kezéből - akár azért, mert este van, akár azért, mert két óra után már belefárad , nem létezik, hogy utána ott tudja folytatni, vagy ne adj' isten, vissza tudjon lapozni, hogy keresek egy megállapítást, mert az érdekes volt, és ezt össze kéne vetni az itt olvasottal. A táblázatösszehasonlításokról: természetes dolog, hogy a tervhez való viszonyítás mellett az előző évi tényhez is viszonyítani kell, ez sem mindig szerepel, de az aztán ilyenkor, amikor egy markáns gazdasági fordulat van, akkor j ó az eredeti terv és a módosított terv előirányzatait szerepeltetni. A papírmennyiség persze ettől még tovább nőne, de úgy gondolom, hogy ez megkönnyítené az olvasók - elsősorban a kívülállók , a képviselő olvasók dolgát, és nem következtetésekből kellene valamilyen megállapításokat levonni. Az anyagban, a Pénzügyminisztérium értékelő anyagában nagyon sok az olyan értékelés, hogy ez x százalékkal nőtt, y százalékkal csökkent, és aztán annyi. Az önkormányzati költségvetésből ki szoktam ezeket irtani. Tehát inkább ne írjunk semmit; természetesen, ha 50 százalékkal nő, akkor azt muszáj leírni, de általában annak, hogy ez 5 százalékkal nő, 2 százalékkal csökken, tartalma nincs. Viszont jobb lenne, ha az átcsoportosításokról, tartalékfelhasználásról összefogotta n, akár egy fejezetben… - és indoklással szerepelnének. Ezen a területen van a kormánynak vagy a Pénzügyminisztériumnak a legnagyobb lehetősége. Nem vonom kétségbe, hogy azoknak az átcsoportosításoknak mindegyike indokolt volt, éppen ezért nagyon egyszerű lenne ezeket összefoglalva, egy külön mellékletben szerepeltetni. Úgy lehetne igazából nyomon követni, ha egy helyen szerepel, tehát nem különböző oldalakon, hanem egy helyen, és ebből az összes előirányzat nyomon követhető lenne. Többször elhangzott, hogy a hosszú távú kötelezettségek nem szerepelnek a táblázati szinten. Ez nagyon nagy baj. Úgy gondolom, egyrészt ezt a törvény is előírja, és önkormányzatokban is szóvá teszi az Állami Számvevőszék ennek hiányát, de az államnál ezt még inkább fontos tudni. ( 14.40) Még egy hiányérzetem van: erről a fordulatról - ami mellett, úgy tűnik, elmegyünk, mert a 2006os eredeti tervhez viszonyulunk, és hiányoljuk az őszinte szembenézést. Legalább ezt is elősegítette volna, ha lett volna erről ebben a költségvetési előt erjesztésben egy rész, ahol összefoglalja, hogy ezek a beavatkozások a 2006. évi költségvetésben mit eredményeztek. Valahol szerepel egy 150 milliárdos adónövekedés, de szerintem szerepelnek pénzügyileg csökkentő hatások is. Jó lett volna ezt végiggondolni , és együtt kimutatni.
