Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. szeptember 25 (92.szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitája - DR. KÉKESI TIBOR, az összesített bizottsági állásfoglalás ismertetője:
666 Azt gondolom, hogy részben 2007re is tekintve, e helyütt is köszönetet kell mondani mindazoknak, akik ebben az áldozatvállalásban részt vállaltak, akik viselték ezeket a terheket 2006ban is. (Babák Mihály: Csak éppen belerokkantak.) A folyamatot erősítette a kiadások funkcionális átalakítása, az államigazgatás, az állam működésének résza ránya csökkent, és a nagyjából stagnáló jóléti ráfordítások mértéke mellett a gazdasági funkciók irányába csoportosult át a kiadások rendszere. Sajnos, az adósságszolgálattal kapcsolatos kamatkiadások is mintegy 134 milliárd forinttal növekedtek. Megemlíte ndő, hogy az év második felében tapasztalt szigorú gazdálkodás mellett az utolsó negyedévben a gazdaságban tapasztalható fehéredés is segítette a gyorsabb stabilizációt, illetve ennek megteremtését. Fontos azt is megemlíteni, hogy a költségvetésben folyama tosan görgetünk magunk előtt egy úgynevezett maradványt, ami a 2005. év végén 530 milliárd forint nagyságrendben alakult. Ez 2006. végére, a kötelezettséggel terhelt és annak hiányában meglevő maradványértékek együttes összege mindössze 420 milliárd forint , tehát rendkívül jelentős előrelépés történt ezen a területen. Az uniós kapcsolatok viszont kiválóan alakultak pénzügyi szempontból is. Természetesen pozitív költségvetési szaldó keletkezett, sőt 31 milliárdos befizetési megtakarítás keletkezett az uniós költségvetés szufficitje, többlete miatt. A nemzeti fejlesztési terv első változatának végrehajtása is sikeresen haladt, a források 103 százalékos mértékben kerültek kötelezettségvállalással lekötésre, 100 százalék feletti a hatályba lépett szerződések mér téke, és már 54 százalékot meghaladó értékű a kifizetések mértéke, amely háromnegyed részben számlával, tehát teljesítésalapon került lefedésre. 2006ban zárult az utolsó PHAREprogramok köre is, amit ha összesítünk a teljes időszakra, egyértelműen sikerké nt könyvelhetünk el. Magyarország több mint 96 százalékos arányban tudta kihasználni a teljes keretet. Remélem, a jövőbeli, a jelenbeli uniós forrásokat is ilyen eredményesen és sikeresen használjuk fel. Néhány bizottság véleményéből szeretnék kiemelni egykét gondolatot. Az egészségügyi bizottság a nemzeti kockázatközösség erősítésében látja az egészségügyi reform jelentős hozzájárulását az Egészségbiztosítási Alap pénzügyi egyensúlyának javításához. A gyógyszergazdaságossági törvény, a járulékfizetési fe gyelem erősítése korlátok közé szorította a túlteljesítés lehetőségét. Ugyanakkor az APEH adatszolgáltatása ezen a területen még csak a kiadási, illetve bevételi főösszeg tekintetében tekinthető megfelelőnek, sajnos a részletek vonatkozásában még nem elege ndő. Az európai ügyek bizottsága egyrészt hangsúlyozta, hogy a költségvetés tervezése után a zárszámadás is egy fejezetben tárgyalja az uniós kifizetéseket. Ahogy említettem, pozitív a szaldó, véglegesen, most már vita nélkül, gondolom, ebben mindenki egye tért a korábbi évek kételyeinek hangsúlyozása után, a támogatások és visszatérítések összege 310 milliárd forintot ért el, míg a befizetések 185 milliárd összegben alakultak, és ugyanakkor a költségvetésen kívüli tételek, tehát a közvetlen termelői támogat ások mértéke még további 113 milliárdos bevételt eredményezett a gazdálkodók számára. A foglalkoztatási és munkaügyi bizottság hangsúlyozta, hogy a bruttó átlagkeresetek 8,1 százalékban, a nettó átlagkeresetek 7,5 százalékban alakultak, ezt érdemes összeve tni a 3,9 százalékos inflációval, ez utal a reálbér mértékének változására, azaz annak pozitív voltára. A 1564 éves korosztály aktivitása, ahogy erre már utaltam korábban is, 62 százalékra emelkedett, a foglalkoztatási ráta pedig 57,3 százalékra nőtt, azo nban ez még mindig elmarad az uniós, nagyjából 65 százalékos mértéktől. Az ifjúsági, szociális és családügyi bizottság a szociális területen megmutatkozó reformra hívta fel a figyelmet; egyrészt a korábban háromelemű rendszer igazságosabb újraelosztására, de emellett a családi támogatások előző évet 145 milliárd forinttal meghaladó többletkiadására. A szociális kiadások mellett még megemlíthető a babakötvény befizetése, ami közel 4 milliárdot vett igénybe 2006ban.
