Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. szeptember 25 (92.szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitája - ELNÖK (Mandur László):
663 esetén, és - a részletes számítások, valamint az előrejelzés módszertani publikálásának hiányában - nehezen követhetőek a költségvetés módosításai. Az Állami Számvevőszék által készített, a hazai pénzügypolit ikai főáramlat meghatározó jellemzőire támaszkodó tézisek tavasszal körvonalazták a közpénzügyi rendszer korszerűsítésének rendező elveit és a megoldás fő irányait. A pénzügyminiszter úrral, a pénzügyminiszter munkatársaival ebben a tekintetben kiváló együ ttműködésben azóta is együtt dolgozunk. Nagyon remélem, hogy a pénzügyminiszter úr előterjesztésében rövidesen találkozhat az Országgyűlés azokkal a konkrét változtatásokkal, amelyek ezeknek az anomáliáknak a felszámolását szolgálják. Ennek jegyében, amiko r a Pénzügyminisztérium elkészítette a rendszer megújításának egyes kérdéseiről szóló, a jelentősebb törvényi változtatásokat is feltételező koncepcióját, az Állami Számvevőszék is különböző dokumentumokkal kapcsolódott hozzá. Szeretném jelenteni az Ország gyűlésnek, hogy ezek a dokumentumok, hasonlóan a Pénzügyminisztérium elemzéseihez, segíthetik a folyamatban lévő politikaiszakmai egyeztetések sikerét. A munkatársaim a közeli napokban készítették el és juttattuk el a tisztelt képviselő urakhoz, az Ország gyűlés illetékeseihez az esetleges alkotmánymódosítással kapcsolatos néhány gondolatunkat, konkrét normaszövegben is gondolkodva; tehát sok minden haladt, és lehet tenni. Ez így együtt, ha mindent megteszünk, akkor is különösen nehéz lecke, különösen ha me ggondoljuk, hogy Magyarországon eddig még nem sikerült a költségvetési rendszer, illetve az államháztartás egészére kiterjedő, teljes körű modernizálást, eredményes reformígéretet hozó csomagokat letenni. Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Hozzászólásomat azzal zárom, hogy a zárszámadás ellenőrzésének tanúsága szerint a beszámolás, a kormány törvényjavaslata egyre tartalomgazdagabb. Ez azonban nem jelenti azt, hogy tartalmának és szerkezetének teljesebb rendezése és a várhatóan átformálódó költségvetési re ndszer új követelményeihez való igazítása mellőzhető lenne. A zárszámadás számvevőszéki ellenőrzésének is bizonyíthatóan vannak belső súlypontátrendeződései. (13.00) Nagyon leegyszerűsítve azt szeretném mondani, hogy hiába van korrekten elkészítve egy bes zámoló, és az Állami Számvevőszék hiába minősíti azt megbízhatónak, ha a benne tükröződő folyamatok a gazdaság egészére, az államháztartásra vonatkozóan egy rendkívül nehéz, az eredeti elképzelésektől eltérő képet jeleznek. Ennek felelősségi kérdései - tel jes tisztelettel a pénzügyi kormányzat iránt, akivel ebben együtt dolgozunk - nem a pénzügyi kormányzat felelősségi körébe tartozó kérdés. Az összefüggéseknek és a kölcsönhatásoknak e tágabb kontextusában szeretném szíves figyelmükbe ajánlani, hogy a költs égvetési rendszer anomáliái és a kiküszöbölésükre irányuló erőfeszítések egyáltalán nem kizárólagosan vagy speciálisan magyar jelenségek, ezekkel az elmúlt években jó néhány OECDtagország és a világ más országai is kénytelenek voltak szembenézni. Mindenho l arra a következtetésre jutottak - és ennek alapján cselekedtek , hogy a költségvetési fegyelem és a makrogazdasági stabilizáció egymást erősítve képezhetnek megfelelő alapot a finanszírozható gazdasági növekedéshez és a fenntartható fejlődéshez. Végezet ül szeretném megköszönni munkatársaimnak azt a munkát, ami lehetővé tette, hogy ezt a dokumentumot önök elé tárhattuk. Szeretném jelezni, hogy a Pénzügyminisztériummal többszörösen egyeztetve, egyetértésben írtuk le mondanivalónkat, lényegi vita ezekben a kérdésekben nem maradt fenn. Nagyon bízom abban, hogy mindezek akkor fejtik ki kedvező hatásukat, érvényesülésüket szakmai és politikai értelemben is, ha ezt a magyar társadalom egyetértése erősíti meg. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Mandur László) :
