Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. szeptember 25 (92.szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója:
655 A központi költségvetési támogatások részarányának csökkenése évek óta tartó és egyben pozitívan értékelendő tendencia. A fejezetek költs égvetésében rendelkezésre álló fejezeti államháztartási tartalékokból összesen mintegy 83 milliárd forint, az illetmények 2006. évi javítására, illetve a kormány által engedélyezett egyéb célokra összesen 80,6 milliárd forint került felhasználásra. A közpo nti költségvetés általános tartalékának 93,4 százaléka, azaz 38 milliárd forint a központi költségvetési fejezetek támogatását növelte. E forrás fedezte sok más mellett az árvíz és belvíz elleni védekezés feladatait 13,4 milliárd forint értékben, a belvízv édelmi közmunkaprogram támogatását 2 milliárd forint összegben, a madárinfluenza miatti rendkívüli piactámogatást és a magyar baromfiágazat megsegítését 3,7 milliárd forint értékben, a Honvéd Kórház rekonstrukciós beruházásainak folytatását 3 milliárd fori nt értékben. Azoknál az úgynevezett felülről nyitott előirányzatoknál, amelyeknél a költségvetési törvény törvénymódosítás nélkül megengedi a túllépést, 2006ban a tervezetthez képest 104,4 milliárd forinttal volt magasabb a kifizetés. Ez mintegy két és fé lszerese a 2005. évi értéknek, ami kedvezőtlen változás, de ha a belső megosztást is értékeljük, akkor valamelyest pozitívabb a kép. Közel 36 milliárd forintot ugyanis az APEH és a VPOP beszedési teljesítményét ösztönző támogatás túllépése, 26 milliárd for intot pedig a víz- és környezeti kárelhárítás előirányzatot meghaladó felhasználása tett ki. A központi költségvetési szerveknél teljes és részmunkaidős foglalkoztatottak éves átlagos létszáma 267 ezer fő, az előző év létszámához képest összességében közel 10 ezer fővel csökkent. Az ebből eredő többletkiadások kompenzálására szolgáló céltartalék terhére 14,4 milliárd forint került kifizetésre. A 2006. évi illetmények alakítása során az elért bérszínvonal reálértékének megőrzése volt a cél. Az egy főre jutó összes személyi juttatás a közszféra egészére nézve, a 2005. évi teljesítéshez képest azonos szerkezetű összehasonlításban 9,3 százalékos mértékben nőtt. Ez részben a létszámcsökkenés eredménye is. A szociális támogatások körében a 2006. év a nagy átalakít ások éve volt. Jelentősen változott a családtámogatási rendszer, a közgyógyellátás, a gáz- és távhőszolgáltatás támogatási rendszere, valamint a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatását segítő támogatások rendje is. A kormány a korábbi há romelemű, azaz a családi pótlékból, rendszeres gyermekvédelmi támogatásból és adókedvezményből álló családtámogatási rendszerből alapvetően egyelemű, a családi pótlékra építő, alanyi jogon járó rendszert alakított ki. 2006. január 1jétől a családipótlékö sszegek, megtartva a családtípus és a családban nevelkedő gyerekek száma szerinti differenciálást, átlagosan 84 százalékos mértékben emelkedtek. (12.20) A családi pótlék előirányzata 2005höz képest 2006ban 122,3 milliárd forinttal, 318,2 milliárd forintr a nőtt, amelynek forrását az egy- és kétgyermekesek megszűnő adókedvezménye, illetve a rendszeres gyermekvédelmi támogatás mellett mintegy 20 milliárd forintos költségvetési többletforrás jelentette. A családi pótlékra fordított kiadások a tervezett előirá nyzatnak megfelelően alakultak. A módosítás érintette a gyermekgondozási segély rendszerét is. Ennek alapján azok a kisgyermekes szülők is hozzájutnak a gyeshez, akik teljes munkaidőben dolgoznak. A változtatás költségvetési kiadásokat érintő hatása hossza bb távon fog jelentkezni. A közgyógyellátás 2006. július 1jén hatályba lépő új rendszerében immár nem a kiváltandó gyógyszerek listáját korlátoztuk, hanem a közgyógyellátottaknak krónikus betegségeikre tekintettel egyéni gyógyszerkeretet hoztunk létre. A jogosultak a kereten belül térítésmentesen válthatják ki a társadalombiztosítás által támogatott gyógyszereket. 2006ban a közgyógyellátással kapcsolatos központi költségvetési kiadások 105 százalékra teljesültek az előirányzathoz képest, összességében 21, 1 milliárd forint volt a kiadások összege.
