Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. szeptember 24 (91. szám) - Herényi Károly (MDF) - a gazdasági és közlekedési miniszterhez - “Újabb esély a csalóknak?” címmel - HERÉNYI KÁROLY (MDF): - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. GARAMHEGYI ÁBEL gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár:
520 Tisztelt Országgyűlés! Herényi Károly, a Magyar Demokrata Fórum képviselője, interpellációt nyújtott be a gazdasági és közlekedé si miniszterhez: “Újabb esély a csalóknak?” címmel. Herényi Károly képviselő urat illeti a szó. HERÉNYI KÁROLY (MDF) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! 2007. március 8ától megszűnt egyes kereskedelmi tevékenysé gek kötelező nyilvántartásba vétele. Ugyanis ekkor lépett életbe a nyilvántartásba vételre kötelezett áruk és szolgáltatások köréről és az ezekre vonatkozó kereskedelmi tevékenység gyakorlásának feltételeiről szóló 25/2007es GKMrendelet. A hatályon kívül helyezett 15/1989es rendelet szerint a korábbiakban kötelező volt a nyilvántartásba vétele olyan tevékenységeknek, mint például az új és használt gépkocsi és motorkerékpár kereskedelme, a hulladékkereskedelem, a fűszerpaprikaőrleménynagykereskedelem vag y a csomagküldő kiskereskedelem. A nyilvántartásba vételre jogosult szerv a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal volt, a kereskedő pedig kereskedelmi ügynöki és bizományosi, valamint bármely áruval csomagküldő kereskedést akkor folytathatott, ha a nyi lvántartásba vételére jogosult szerv a kereskedőt és üzletét vagy raktárát, tárolóját nyilvántartásba vette. A tevékenység csak a hivatal által történő nyilvántartásba vételt követően volt megkezdhető. A nyilvántartásba vételt kérőnek a tevékenység folytat ásához és telephelyének nyilvántartásba vételéhez korábban igazolni kellett például, hogy a kereskedő vagy az alkalmazottja megfelelő szakképesítéssel rendelkezik, a gazdasági társaság vezető tisztségviselői, illetve az egyéni vállalkozó büntetlen előéletű , a kérelmezőnek az adózás rendjéről szóló törvény szerinti köztartozása nincs. A kérelmezőnek szakképesítésről szóló bizonyítványt kellett többek között benyújtania, valamint kis- és nagykereskedelmi tevékenység esetén az üzletre és a telephelyre vonatkoz ó külön jogszabály szerint kiadott működési engedélyt. Mindez 2007. március 8án megszűnt a fenti tevékenységek vonatkozásában. A szabályozás fellazításával ellenőrizhetetlen folyamatok indulhatnak el. Az új rendszer komoly fogyasztóvédelmi aggályokat vet fel, amellett új kiskapukat tár ki a gazdasági bűnözők számára. Államtitkár úr, miért tartották szükségesnek a szabályok feloldását, egyszerűsítését vagy mondhatnám: liberalizálását? Várom megtisztelő válaszát. (Taps az MDF soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, képviselő úr. Válaszadásra megadom a szót Garamhegyi Ábel államtitkár úrnak. Öné a szó, államtitkár úr. DR. GARAMHEGYI ÁBEL gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselő Úr! Tisztelt Országgyű lés! Méltánylandó erőfeszítése képviselő úrnak, hogy felhívja ezekre a helyzetekre a figyelmet. Meg tudom nyugtatni, képviselő úr, az állítást némileg pontosítva, a 15/1989. számú rendelet hatályon kívül helyezése nemhogy lazította volna, ellenkezőleg, min deközben szigorította egyes kereskedelmi tevékenységek és különösen a hulladékkereskedés feltételeit. A hatályon kívül helyezést az tette indokolttá, hogy 1990 óta a vonatkozó rendeletek és a kereskedelmi törvény alapján kettős nyilvántartás valósult meg, a kettős nyilvántartást számoltuk fel a hatályon kívül helyezéssel. Egyrészről a korábbi, '89es szabályozás alapján a Magyar Kereskedelmi és Engedélyezési Hivatal, másrészről az új szabályozás alapján a települési önkormányzatok jegyzői is nyilvántartásba vették ezeket a kereskedelmi egységeket. Ezt a felesleges terhet szüntettük meg, mind a vállalkozó, mind pedig az államigazgatás számára felesleges, és nem utolsósorban az Európai Unió belső piaci szolgáltatásokról szóló irányelvével is ellentétes szabály ozást. A törvény alapján megmaradtak, sőt szigorodtak a kereskedés feltételei, eszerint kereskedelmi tevékenység, néhány kivételtől eltekintve, csak működési engedéllyel rendelkező üzletben folytatható, ez természetesen vonatkozik a képviselő úr által emlí tett hulladékkereskedőkre is. A kereskedőnek az árusítás helyén a termék eredetét hitelt érdemlően igazoló bizonylattal, továbbá
