Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. december 3 (116. szám) - Az egészségbiztosítási pénztárakról és a kötelező egészségbiztosítás természetbeni ellátásai igénybevételének rendjéről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. CSÁKY ANDRÁS (MDF):
3894 helyzetben vagyok, hiszen az ellenzéki képviselőcsoportok közül egyedül mi vettünk részt a bizottsági ülésen a szavazásokban, tehát egy olyan sajátságos helyzetbe kerül tem, hogy vagy a kormány, vagy az adott bizottság támogatta módosító javaslatunkat - ezzel kapcsolatban azt lehetne mondani, hogy arról nincs mit beszélni, ennek örülni kell , vagy pedig nem támogatta, ebből következően nem kapta meg az egyharmadot, tehát a háromdarabos kikérési lehetőség kivételével lényegében egy hét múlva nem fogunk róla szavazni. Mindezek ellenére, nem az időt húzva, vélhetőleg a három témacsoport közül, amit ki fogunk kérni, az egyik az lesz, hogy milyen tevékenységeket végezhetnek az egészségbiztosítási pénztárak. Az előterjesztésben az szerepel, hogy nemcsak társadalombiztosítás finanszírozásával kapcsolatos tevékenységet, hanem úgynevezett alkuszi tevékenységet is végezhetnek, és ad absurdum a törvény ezt nem zárja ki, hogy idővel - és ahogy haladunk előre, nem is olyan hosszú idő elteltével - az egészségügyi intézmények tulajdonosává válva egészségügyi szolgáltatásokat is végezhetnek. Ami furcsa egy piacosított viszonylatban gondolkodva, hogy saját maguknak tulajdonképpen piacot ter emthetnek, ez mindenféleképpen torzuláshoz vezethet, és akár az európai, akár a tengerentúli ilyen jellegű példák azért óvatosságra intenek. A Magyar Demokrata Fórum nemcsak azt nem támogatja, hogy mondjuk, egészségügyi tevékenységet végezhessenek, hanem k izárólagosan a társadalombiztosítási tevékenységen kívül egyéb, úgynevezett alkuszi tevékenységet se végezhessenek. Miután a szakbizottság támogatását élvezte ez a módosító javaslat, bízom benne, hogy ez a támogatás kitart a jövő heti módosítószavazáskor i s, ugyanis, ha egy nagyobb konglomerátum, mondjuk, pénzügyi befektető vagy nagyobb biztosító létesít egy külön ilyen fiókvállalatot, amely társadalombiztosításra szerveződik, ettől a pillanattól kezdve azoknak az adatoknak a birtokában, amelyekhez hozzájut a tevékenység kapcsán, bizony az a kockázati szelekció - amit hiába állítanak, hogy meg lehet állítani, nem lehet megállítani, sehol a világon ezt meg nem tudták állítani, bizonyos fokig mérsékelni tudták - erre lehetőséget biztosít. Ehhez kapcsolódik az egészségügyi adatok kezelésének a kérdésköre. Tulajdonképpen az adatvédelmi biztos is indokoltnak tartotta a Magyar Demokrata Fórum felvetését, hogy az egészségbiztosítási pénztárokon kívül, az egyéb magánjogi szerződés alapján nyújtott egészségügyi szolgá ltatások ne teremthessenek törvényi alapot arra, hogy azok a biztosítók szabadon hozzájuthassanak az állampolgárok legérzékenyebb adataihoz, azaz a közjogi aktussal létrejött adatokhoz való hozzájutás ne keveredjen a magánjogi aktus alapján felkínált minte gy adathoz való hozzájutással. (21.30) Úgy gondolom, megfontolásra érdemes, hogy mikor lépjen hatályba ez a törvény. Az Alkotmánybíróság számos határozatában kifejtette, hogy egyegy törvény hatálybalépését mindig úgy kell megalkotni, hogy a törvényben éri ntettek fel tudjanak készülni a törvény által indukált változásokra. Úgy gondolom, abban egyetértünk, hogy itt hatalmas nagy változások lesznek, habár még nem látjuk, hogy milyen változások, megmondom őszintén, mert nem tudjuk, hogy mi lesz a vége az egész nek. De az a néhány hét, amely például az első négy szakasz hatálybalépésével kapcsolatban rendelkezésre áll, nem elegendő az érintetteknek, még ha feltételezzük, hogy nyilvánvalóan vannak, akik már erősen készülnek itt a törvényre, és nem fogja őket megle petésszerűen érinteni. De információink szerint - és ezt a miniszter asszony biztosan cáfolni fogja - a végrehajtó rendelkezések készítése is eléggé mostohán áll. Kérdéses, hogy a jogalkotási törvénynek megfelelően a hatálybalépéssel egy időben az érintett végrehajtó rendelkezések készen leszneke. Úgy gondolom, ez az a három kérdéscsoport, amit mindenképpen kérni fogunk, hogy szavazni kell róla. Végül ismételten megfontolásra ajánljuk azt, amit már többször javasoltunk, nemcsak az ellenzék részéről, hanem érdekvédelmi szervezetek, köztestületek részéről is, hogy talán ezt az egészet át kellene gondolni. Talán nem kellene így belevágni a társadalombiztosítás átalakításába,
