Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 14 (110. szám) - Az ülésnap megnyitása - Az egészségbiztosítási pénztárakról és a kötelező egészségbiztosítás természetbeni ellátásai igénybevételének rendjéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - LENGYEL ZOLTÁN (független): - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. TITTMANN JÁNOS (MSZP):
3169 Köszönöm a szót, elnök úr. Miniszter Asszony! Tisztelt Ház! Szeretném részletesebben kifejteni a bizo ttsági többségi véleményt, és azt remélem ettől, hogy az is kiderül, hogy a bizottságban tett állásfoglalásunk és itt az általános vitában elhangzottak nem térnek el egymástól. (13.30) Az egészségbiztosítási pénztárakról szóló törvényt mi nélkülözhetetlen és kihagyhatatlan lépésnek tekintjük az elodázhatatlan egészségügyi rendszerváltásban. Ennek a törvényjavaslatnak az értékelése során az vezérel bennünket, hogy az egészségügyi szolgáltatásokat igénybe venni kénytelen embereket miként szolgálhatja legjobba n baloldali értékrendünk, koalíciós megállapodásunk, és a törvényjavaslat szolgáljae a tervezett egészségbiztosítási rendszer működőképességét, és megfelele a törvényalkotás szakmai követelményeinek. Értékrendünk szerinti célunk az egységes, nemzeti kock ázatközösségen nyugvó, az állam által garantált egészségbiztosítás megvalósítása több, magánkezdeményezést is tartalmazó pénztáron keresztül. Célunk az egészségügy mai működésében előforduló etikai, szakmai, gazdasági értékelés alapján torzulásnak minősíth ető jelenségeket eredményező, megcsontosodott működési beidegződések és érdekeltségek felszámolása. Célunk az egészségmegőrzés, egészségfejlesztés, a gyógyítás és rehabilitáció terén észlelhető esélykülönbségek csökkentése. Koalíciós partnerünk liberális é rtékrendjének felel meg a verseny, a versenyt biztosító magánkezdeményezés, az állami monopólium felszámolása az egészségbiztosítás terén is. A törvényjavaslat nem elméleti konstrukció, működőképességet kell biztosítania a törvényi szabályozásnak. Nincs ol yan nemzetközi modell, amely változatás nélkül átvehető lenne. Minden jóléti társadalmat megvalósítani törekvő, szabályozott piacgazdaságnak megvannak a maga problémái, az egészségügyi szolgáltatások és finanszírozásuk terén. A mi feladatunk az, hogy a saj át hazai viszonyaink között működni tudó egészségügyi és annak pénzügyi alapjait biztosító rendszert hozzunk létre. A működőképes rendszer kialakítása során a törvényi szabályozás célja a területi kiegyensúlyozottság, a betegségek súlyossága szerinti ellát ásra képes szakmai hierarchiát tükröző progresszív intézményrendszer, az egészségügyi szolgáltatást igénybe venni kénytelen ember kiszolgáltatottságának csökkentése, az egészségügyi szolgáltatási rendszer hátterében a szakmailag, etikailag és gazdaságilag lehető legmagasabb színvonalú működés pénzügyi, szervezési feltételeit megteremtő egészségbiztosítási pénztárak létrehozása. A törvényalkotás szakmai szabályaiból fakad, hogy az értékrendi, koalíciós és működőképességi elvárásoknak való megfelelés nem bizt osítható egyetlen törvény keretei között. Az előttünk lévő törvényjavaslatnak egyrészt alkalmazkodnia kell érvényben lévő törvényekhez, másrészt azok megváltoztatását is kell kezdeményeznie. Számos részlet pedig végrehajtási rendeletekben kerül rögzítésre. Ebből eredően ez az egy törvényjavaslat nem adhat mindenre választ, jogrendünk egészében kell biztosítanunk az egészségügyi rendszerváltás törvényi alapjait. Reményeink szerint itt a vitában megfogalmazásra kerülő vélemények és módosító javaslatok ezt a c élkitűzést szolgálni fogják. Értékrendünk szerinti célunk az egységes, nemzeti kockázatközösségen nyugvó egészségbiztosítás megőrzése azzal, hogy egészségbiztosítási pénztárat az állam alapíthat. A megalapított pénztárban a tulajdonosi többségét megőrzi az állam, a biztosítási díjtételek és a biztosítási szolgáltatások állami ellenőrzés alatt maradnak. Értékrendünkből fakad, hogy egyetértünk az állami szerepvállalás, valamint a magán- és egyéb civil szervezeti feladatvállalás egymást kiegészítő rendszereine k fejlesztésével. Ezt elérhetjük azzal, hogy nemzetközi pályázat során kerül kiválasztásra az állam által alapított egészségbiztosítási pénztár kisebbségi tulajdonosa, az így kialakult vegyes tulajdonú pénztáraknak szorosan együtt kell működniük az egészsé gügyi ellátások felelősségét viselő önkormányzatokkal. Az önkormányzatok tulajdonában és működtetésében álló egészségügyi intézményeknek fel kell készülniük arra, hogy magántulajdonú civil szervezeti, alapítványi egészségügyi szolgáltatók mint versenytársa k megjelenhetnek.
