Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 14 (110. szám) - Az ülésnap megnyitása - Az egészségbiztosítási pénztárakról és a kötelező egészségbiztosítás természetbeni ellátásai igénybevételének rendjéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor):
3115 Tisztelt Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tiszte lt Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! A költségvetési bizottság megtárgyalta az előterjesztést. A törvénytervezetről a bizottság többségi véleményt alakított ki. A többségi vélemény talán egyetlen ponton találkozott a kisebbség véleményével. Ez az egy pont az volt, hogy az egészségbiztosítás rendszere, az a kérdés, hogy hogyan történik Magyarországon, hazánkban a biztosítottak ellátása, ez fontos kérdés. Nos, ezen az általános megállapításon kívül a bizottság kisebbségi és többségi véleménye aligalig találkoz ott egymással. A többségi vélemény egyetlen mondatban összefoglalva úgy jellemezhető, hogy legtöbb képviselőtársunk általános vitára alkalmasnak tartotta a tervezetet, ugyanakkor a törvénytervezetet számos pontján javítandónak és módosító indítványokkal ja víthatónak ítélte. A bizottságban először is tisztáztunk néhány alapfogalmat, ugyanis a bizottságban, mint ahogy minden más helyen, újra felbukkant a nemzeti kockázatközösség és a szolidaritás kérdése. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A bizottságba n is azért tartottuk fontosnak tisztázni ezt a kérdést, mármint hogy a tervezet beteljesítie a nemzeti kockázatközösséggel és a szolidaritással kapcsolatos elvárásokat, mert talán ez a kulcsa minden átalakításnak; ez a vezérlőelv, ami köré szervezhető mag a a tervezet, illetve a későbbiekben az egészségbiztosítás. A bizottság többségi véleménnyel úgy ítélte meg, hogy az a rendszer, amelyben a járulékfizetésre kötelezettek, legyenek ők magánszemélyek vagy társaságok, egy azonos helyre, közös alapba fizetik b e a járulékaikat, és ezután a szétosztással szolidaritást vállalnak egymással generációk és különböző földrajzi helyzetben és különböző jövedelmi helyzetben lévők az országban, ez az, ami nemzeti kockázatközösségként a tervezetben megjelenik. Ennek ellenté tével is foglalkozott a bizottság, hiszen szükséges volt a megítéléshez az, hogy megmutassuk, ez mi nem lenne: természetesen a versengő magánbiztosítók rendszere, ha a terve zetben ez lenne. Ez természetesen az, amikor a biztosít ottak kizárólag és egyenesen a biztosítóknak fizetnek. A bizottság szükségesnek tartotta tiszt ázni azt, hogy a tervezetben szereplő gazdasági társaságra, annak működési körülményeire, menedzsmentjére, a biztosítékokra, a garanci ákra, a nyereségre vonatkozó előírások elfogadhatóake. Sok módosító indítvány szükséges, állapította meg a bizottsági többség, hiszen a vitában a megalapítandó gazdasági társaságok működése, az állami tulajdon befolyását garantáló garanciák és menedzsment jogok kérdése, a garantált és biztonságos működés, az ehhez szükséges tartalékok képzése természetszerűleg mindmind pontosítást igényel. Az elvi kérdésben természetesen a bizottság nem lépett túl a tervezeten, hiszen elvi kérdés az, hogy vajon szükségese kisebbségben lehetőséget teremteni magánbefektetők számára a részvételre az egészségbiztosítást majd végző, részvénytársaság formában működő pénztárakban. Nos, a bizottság többségi véleményként azt a véleményt alakította ki, hogy természetesen a magánbefe ktető jelenléte racionális gazdálkodást és hatékony gazdálkodást eredményez. Ugyanakkor azok az előírások, amelyek a három évig való profitkivitel tilalmát, a közgyűlésben, illetve az igazgatóságban történő döntéshozatalban megjelenő garanciákat tartalmazz ák, nyilván számunkra is azt üzenik, hogy egy ilyen konstrukcióban nagyon körültekintően kell szabályozni. A bizottság többségi véleménnyel ezt a körültekintést a későbbiekben módosító indítványokkal várja majd javítani. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A bizottság véleményét ennyiben akartam összefoglalni. Köszönöm szépen. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, Tukacs képviselő úr. A kisebbségi vélemény ismertetésére megadom a szót Mádi László képviselő úrnak.
