Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 7 (107. szám) - Egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - ÉKES JÓZSEF (Fidesz):
2666 A másik kritikai jellegű megjegyzésünk ezen törvényjavaslattal kapcsolatban - és itt konkrét módosító indítványokat is készek vagyunk támogatni, illetve magunk i s fogunk ilyeneket írni - az a kérdés, ami már elhangzott ebben a vitában, történetesen ezen bevallások nyilvántartása, őrzése, a vizsgálat indításának a lehetősége. Itt azt szeretném felidézni, hogy a 2002es országgyűlési választások előtt a mostani korm ánypártok az akkor bevezetett rendszert azzal kritizálták, hogy nem jó a központi nyilvántartás, hogy nem jó a kötelező összevetése ezeknek, és az ok nélküli betekintés lehetősége ezekbe a bevallásokba, ezekbe az önbevallásokba. Ez változik, ez rendben is van. De komoly aggályok fogalmazhatók meg néhány passzussal kapcsolatban a mostani tervezett szabályozás esetében is, és erről itt többen beszéltek előttem a vitában. Tipikusan a munkáltató lesz ezen vagyonbevallások, vagyongyarapodási bevallások őrző je. Azt fogalmazza meg a törvény - ezt most szeretném pontosan idézni : “az őrzésért felelős felhívására a kötelezett vagyonnyilatkozatot tesz, ha bármilyen gyanú…” Bármilyen gyanú - így fogalmaz a törvény, meglehetősen szélesre nyitva ezzel a visszaélése k lehetőségét. Tehát hogyan indul meg egy ilyen vizsgálat? Mi a garanciája annak, hogy ne lehessen ezzel visszaélni? Hiszen ha megnézzük a személyi hatályát ennek a törvényjavaslatnak, körbe van írva meglehetősen pontosan, hogy kik azok, akik vagyonnyilatk ozattételre kötelezettek, ami rendben is van. A közszolgálatban álló személyek egy bizonyos köre, akik bizonyos eljárásokban részt vesznek, így lehet leegyszerűsíteni. De közszolgálatban álló személynek tekinti a törvény a rendvédelmi szerv hivatásos állo mányú tagját, a honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáját, a közalkalmazottakat, a közszolgálati jogviszonyban állókat, az ügyészségi szolgálati viszonyban, valamint az igazságügyi alkalmazotti viszonyban állókat. Gyakorlatilag közös jellemzőj e ezeknek a személyeknek, hogy az a munkakör, az a munkahely, ahol dolgoznak, egy meglehetősen hierarchikus viszonyok által rendezett munkahely és munkakör. Szerintem azt nagyonnagyon alaposan végig kell gondolnia a jogalkotónak, hogy milyen lehetőséget a d egyrészt a munkáltató kezébe, másrészt milyen garanciákat ad arra, hogy a munkáltató adott esetben ne tudjon visszaélni ezzel a lehetőséggel. Mondom még egyszer: szigorú, hierarchikus rendben felépülő szervezetekről van szó jelentős részben, ezerszer át kell gondolnia a jogalkotónak - és nemcsak ebben a körben, hanem a másik körben is , hogy milyen lehetőséget ad, hiszen tipikusan a jogalkotó az, aki őrzi, és aki adott esetben egy személyben dönthet ilyen vizsgálat megindításáról. (10.20) Félreértés ne e ssék, az átláthatóbb, tisztább, ellenőrizhetőbb viszonyok megteremtését támogatjuk. Ezt a törvényjavaslatot is szeretnénk megszavazni, ehhez azonban nagyon fontos garanciális módosításokat kell az imént felvetett ügyekben bevezetni ebbe a javaslatba, ebbe a törvénytervezetbe, annak érdekében, hogy ez a liberális frakció által is megszavazható legyen. Semmiképpen nem tudunk elfogadni olyan törvényt, amely kiteszi a munkavállalót a munkáltatói jogkör gyakorlására felhatalmazott vezető oktalan packázásának, a visszaéléseknek, a hivatali hatalommal való visszaéléseknek, a hivatali belső viszonyok átrendezésére tett sajátos hatalmi kísérleteknek. Nem szeretnénk ilyen törvényjavaslatot elfogadni, és ennek érdekében, még egyszer mondom, minden olyan módosító javasl atot támogatunk - nekünk magunknak is lesznek ilyen javaslataink , amelyek garanciális elemekkel biztosítják azt, hogy ez a senki által, az előterjesztő által sem kívánt következmény bekövetkezhessen. Köszönöm szépen. ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, Gusz tos képviselő úr. Az írásban előre jelzett felszólalások végére értünk. A helyükről hárman jelezték felszólalási szándékukat: Ékes József, Borsos József és Hock Zoltán képviselő urak. Elsőként megadom a szót Ékes József képviselő úrnak, Fidesz. ÉKES JÓZSEF (Fidesz) :
