Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 16 (98. szám) - A Tisza-völgy árvízi biztonságának növelését, valamint az érintett térség terület- és vidékfejlesztését szolgáló program (a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése) közérdekűségéről és megvalósításáról szóló 2004. évi LXVII. törvény, valamint a vízgazdálkod... - KOVÁCS KÁLMÁN környezetvédelmi és vízügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1582 Vásárhelyitervben foglalt és általában véve az árvízi védekezéshez kapcsolt vidékfejlesztési programok megvalósításától sem. Az önök előtt most itt lévő törvényjavaslat célja jelenleg elsős orban az, hogy az egész Tiszavölgy biztonságát megteremtsük. A hangsúly tehát az, hogy ez a javaslat - a korábbi komplex javaslat átfogó értelmezésén és átfogó tervein belül - elsősorban abban a tekintetben javítja és fejleszti tovább, hogy belekerült a V ásárhelyiterv programjába a jelenlegi árvízvédelmi rendszer létesítményeinek előírás szerinti, mértékadó állapotra történő teljes kiépítése. Ez alapfeltétele a megépülő tározók hatékony üzemeltetésének is. Emellett mindannyian tudjuk, hogy a klímaváltozás ból eredő, egyre szélsőségesebbé váló időjárási körülmények a rendkívüli árvízi helyzetek előfordulásának gyakoriságát növelik. További rendkívüli helyzetet idézhet elő mind a Kárpátokban, a Tisza vízgyűjtő területeinek egyéb részein is az az erdőirtás, az a - nyugodtan mondhatjuk - nem megfelelő erdő- és termőföldgazdálkodás, amelynek következtében a tiszai árvizek sokkal gyorsabb lefutásúak. Emellett azt is ki kell hangsúlyoznunk, hogy természetesen a magyarországi szakaszra vetítve, a magyarországi szak aszokra nézve külön kockázatot jelent, hogy az árvízi védekezés munkája, elsősorban a töltéssel történő védekezés munkája, munkálatai Romániában és Ukrajnában, de elsősorban Romániában, a Tisza mellékfolyói tekintetében előrehaladtak. Így még inkább a nagy esőzések során gyorsan a mederbe gyűjtik a vizet, és gyorsan rázúdítják az összefolyó szakaszokon a magyarországi területre. Ez mindenesetre arra is utal, hogy az árvízi védekezést komplex vízgyűjtő területre kiterjedt együttműködés keretében kell megolda ni. Világossá szeretnénk tenni, hogy a törvény módosítása során az általános, komplex megközelítést sem e vonatkozásban, sem a vidékfejlesztés vonatkozásában nem módosítjuk. Viszont komoly hangsúlyt fektetünk arra, hogy a program időben és jogi, technikai lefolyásában gyorsabban végrehajtható legyen. Gondolok én arra, hogy elsősorban a kisajátítási eljárások, a különböző engedélyezési eljárások menete a jelenlegi hatályos törvény szerint bizony sokszor akadozik. Ez akadálya volt az előkészítő munkálatoknak, és csak igen nagy együttműködéssel, igen nagy toleranciával és - hogy mondjam - az egyes hivatalok közötti együttműködés keretében lehetett elérni, hogy adott esetben bizonyos területeken ezek az eljárások célt érjenek. Éppen ezért az eljárási szabályokra vonatkozólag egyértelmű, és az elmúlt három év tapasztalataira építő módosításokat szeretnénk tenni. Ennek a gondolatnak a jegyében készítettük elő a Vásárhelyiterv továbbfejlesztése program módosításáról szóló törvényjavaslatot, és ezt terjesztettük az Országgyűlés elé. Mint arra már az előbb is igyekeztem rámutatni, több száz milliárd forintos beruházássorozatról beszélünk, amelyet nem lehet egykét év alatt elvégezni. Éppen ezért egy teljes, mintegy 25 évre kiterjedő programot céloz meg a mostani törvé nyjavaslat. Ez három uniós pénzügyi ciklust felölelő program, amelynek beruházási költségei mai számításaink szerint mintegy 430490 milliárd forintra tehetőek, ezért, ennek finanszírozhatósága érdekében a Vásárhelyiterv 2007től beépül az Új Magyarország fejlesztési tervbe. A további újonnan induló létesítmények beruházásaihoz a fedezetet a környezeti és energetikai operatív program biztosítja. Ennek köszönhetően a 20072013 közötti árvízvédelmi fejlesztésekre, tehát a következő hat esztendő fejlesztésére 160 milliárd forint nagyságrendű forrás áll majd rendelkezésre ebből az uniós alapból, ebből mintegy 100 milliárd forrás közvetlenül a Vásárhelyitervben megcélzott programok végrehajtására. Ez többszöröse annak, amit az elmúlt években és az elmúlt kormán yzati ciklusokban az árvízvédelmi biztonság beruházási oldalán a javítás fokozására fordítottunk. Szeretném megköszönni azt a támogatást, amit a javaslat a bizottságokban kapott, hiszen öt bizottságból kettő egyhangúlag, kettő ellenzéki elutasítás nélkül í télte tárgyalásra alkalmasnak és támogathatónak a javaslatot. Természetesen érkeztek kritikai észrevételek is. Nem állítjuk, és nem is mondhatjuk, hogy nem volt késedelem, vagy nincs késedelem a Vásárhelyiprogram konkrét célkitűzéseinek végrehajtásában. U gyanakkor szeretném hangsúlyozni, hogy olyan beruházások
