Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 16 (98. szám) - Az általános forgalmi adóról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - HERÉNYI KÁROLY
1482 lényegének. A másik ellenérv természetesen az lehet, hogy a magyarországi áfakulcsok jóval magasabbak az európai átlagnál, ezt 7 százalékkal haladják meg, ami azt jelenti, hogy a hazai piacról szorítjuk ki az erre termelő kis- és középvállalkoz ásokat; egyrészt azért, mert a bevásárlóturizmus érdeklődése ennek következtében csökken, másrészt a magyar állampolgárok is egyre nagyobb bevásárlásokat eszközölhetnek a szomszédos országokban. Akár mondhatjuk azt is, hogy a magas áfakulcsokkal sikerült v édővámot húzni a magyar áruk és szolgáltatások ellen a hazai piacon. Mint tudjuk, az Európai Unió többek között azt a lehetőséget mérlegeli, hogy szűnjön meg az áfamentesség a tagországok között, ami azt jelenti, hogy a termelő vagy szolgáltató ország áfak ulcsát kell alkalmazni a külkereskedelemben, vagyis más országok piacán. Ez, ha bevezetik, számunkra különösen hátrányos helyzetet fog jelenteni mind az áruk, mind a szolgáltatások exportja vonatkozásában, és ugyanakkor a hazai piacon még versenyképteleneb bek leszünk. Tudjuk, és ez számtalan kormány- és ellenzéki politikus, valamint szakértő szájából elhangzott, hogy az adórendszer korszerűsítése keretében, ahogy világszerte, úgy nálunk is a fogyasztási és vagyonadók súlyát kellene növelni, a béreket és a j övedelmet terhelő adók csökkentése mellett. Ez nagyon trendi gondolkodás, csak az a kérdés, hogy az áfa esetében vane egyáltalán további emelési lehetőség, vagy ez már ésszerűtlen lenne. Mi azt mondjuk, hogy talán van, de mindenesetre ebből az áfacsapdábó l csak egy normális gazdaságpolitikával lehet kilépni, ahol a gazdaság növekedése és a versenyképesség javulása ép ésszel az adóterhek csökkenéséhez vezetne. És kellene egy átgondolt, modern államreform is, mert enélkül lehetetlen jó adóreformot csinálni. Ehhez természetesen más kormány, más koalíció kell, mert az elmúlt hat év egyértelműen bebizonyította, hogy az ésszerű gazdaságpolitika kialakítására a szocialistaliberális koalíció alkalmatlan. Az általános forgalmi adó 2007. évi előirányzata 1971 milliá rd forint volt, a 2008. évi előirányzat pedig 2128 milliárd forint, vagyis az áfabevételek terén jövőre 7,9 százalékkal magasabb bevétellel számol a kormány. (11.10) Ez a hazai fogyasztás kétéves csökkenése, illetve stagnálása következtében elsősorban a 15 százalékos áfakulcs 20 százalékra történő emeléséből és a magas inflációból tevődik össze, vagyis sarcok eredménye. A bevételnövekedés az áfa terén tehát alacsonyabb dinamikát mutat a 2008. évi átlagos 10,6 százalékos adóemelésnél. A törvényjavaslatban sz ámos kisebbnagyobb változtatással találkozunk, ezek jó részével egyet lehet érteni. Nevezetesen, a törvényjavaslat az adózói kört kibővíti a rendszeres lakás- és telekértékesítéssel foglalkozó magánszemélyekkel. A javaslat következtében áfafizetési kötele zettség akkor jelentkezik, ha a magánszemély két éven belül negyedik építési telket vagy új ingatlant értékesít. Ezek közé tartozik a magánszemély által apportként felkínált ingatlan és építési telek is. Az adóalanyiság természetesen együtt jár a levonási jog megnyílásával. Ez az intézkedés az ingatlanértékesítéssel foglalkozó vállalkozások versenyhelyzetét javítja, nevezetesen: az eddig magánszemélynek feltüntetett ingatlankereskedők helyzetét teszi egy szintre az ingatlankereskedőkével. Úgy véljük, hogy a tervezett intézkedés elfogadható, bár nyilvánvalóan sok taktikázást és új trükkök kialakulását fogja eredményezni az érintett körben és piacon. Ugyancsak pozitív változás a fordított adózás bevezetése most már a hulladékgazdálkodáson túlmenően az ingatlan ok értékesítése, az ingatlanokhoz közvetlenül kapcsolódó szolgáltatások nyújtása, továbbá az ezekhez kapcsolódó munkaerőkölcsönzés és kirendelés esetére is. Erről szól a 142. §. A fordított adózás alkalmazását az EU is bátorítja, a most mérlegelés alatt á lló európai forgalmiadórendszerek alternatívái között találjuk ennek esetleges általános bevezetését is. A módszer az adócsalás ellen kíván védelmet nyújtani, mert így nehezebb vagy talán nem lehet kilépni az áfával együtt egy fiktív adóalanynak az adózás i láncból. Magyarán szólva, az eddigi fiktív szereplőket nem lesz érdemes beépíteni a láncba. Az áfát ugyanis nem az értékesítőnek kell felszámolni és befizetnie, hanem a vevőnek, ha az ingatlan beszerzője belföldön nyilvántartásba vett adóalany.
