Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 16 (98. szám) - Az általános forgalmi adóról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - NYAKÓ ISTVÁN jegyző: - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. KÉKESI TIBOR, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
1469 minden tagállamnak, Magyarországnak is át kell vennie, és be kell tartania a saját, jelen esetben áfatörvényében. A másik ilyen nemzetközi kényszer, ami rajtunk van, hogy az áfaszabályozás jósága, összhangja az uniós joganyaggal egy befizeté si kötelezettségen keresztül köt bennünket. Tudjuk, hogy uniós kapcsolataink nemcsak támogatásból állnak, amelyeket különféle fejlesztési tervek, kohéziós, strukturális programok, vidékfejlesztési célok szempontjából előnyként élünk meg, hanem természetese n a tagságból eredő kötelezettségeink teljesítése fejében uniós befizetéseket is, lényegében tagdíjat teljesítünk. Ennek, ha nem is a legerősebb eleme, de természetesen jelentős része az áfaalapú befizetés. Ez az áfaalapú befizetés értelemszerűen a Magyaro rszágon beszedett áfának a következménye, és hogyha ez a mennyiség nem az uniós szabályozással összhangban alakul, annak természetesen lehetnek pótlólagos, büntető jellegű befizetési kötelezettségei. Tehát például ezért is nagyon meg kell felelni az uniós szabálynak, ezért is át kell ültetni rögtön a hazai joganyagba azokat a változásokat, amelyeket ránk kényszerít az a döntés, amiben persze mi magunk is részt veszünk egy tagállamként. Mi a célja az adótörvények változásának? Hallottuk: egyszerűsítés, a gaz daság fehérítése, az adminisztráció csökkentése. Én azért mondanám, hogy nyilván egy konzisztensebb, egységes joganyag létrehozása, hogy ne még egy foltot varrjunk a zsákra, hanem most már ennyi idő után vegyünk egy új zsákot, bár a tartalom lényegében átf ogóan nem változik. Ugyanezt mondtuk az egyes adótörvények, a többi adótörvény módosításánál is, most nem az átfogó adóreformok ideje van, precízen és nagyjából inkább a stabilitást érzékeltetve a gazdaság szereplőivel, de mégis egy egységes, jól követhető joganyagot adva a kezük alá, lényegében ezzel önmagával is egyszerűsítjük a dolgukat. Tekintsünk át néhány olyan elemet az új áfatörvényben, amelyek hangsúlyáthelyezéssel, bizonyos fogalmak pontosításával üzennek nekünk, és természetesen vannak változások is az adótörvényben, ezekből is, amelyek fontosabbak, majd szeretném kiemelni őket. Néhány fogalom újradefiniálása között rögtön a gazdasági tevékenység fogalma érdemel kiemelést. Gazdasági tevékenységnek számít minden olyan, a bevétel megszerzésére irány uló, üzletszerűen végzett gazdasági tevékenység, amely lehet természetesen tartós és rendszeres is, ennek eredményétől függetlenül, amely erre irányul. Nagyon lényeges, hogy független legyen a tevékenység, ne legyen összekeverhető az egyébként függő jogvis zonyt eredményező, például munkaviszonnyal, hanem itt az egymással kapcsolatban lévő szereplők egymástól független szereplők legyenek. Az áfatörvény nem bevezeti, hanem kiszélesíti a csoportos áfaalanyiság körét. Ezzel már a régi adótörvény is foglalkozott , bizonyos, alapvetően a pénzügyi szektorban biztosítás, pénzintézeti tevékenység kapcsán már volt csoportos áfaalanyiság. Szerettük volna javítani Magyarország versenyképességét, Magyarország pénzügyi központi szerepét azzal, hogy a nagy hitelintézetek, b iztosítóintézetek Magyarországra helyezzék azokat a háttérszolgáltatásukat, könyvelésüket és egyéb tevékenységüket, amivel egész KözépKeletEurópát, egész Európát adott esetben kiszolgálják. Látjuk, eredményes volt ez a tevékenység, hiszen több pénzintéze t Magyarországra, és nem is feltétlen Budapestre, hanem vidéki településekre, nagyobb városokba is helyezett pénzügyi szolgáltató központot. Most ezt kitágítjuk, minden területre alkalmas lesz. Tehát továbbbővítjük azokat a szegmenseket, a logisztikát, a kereskedelemnek bizonyos területeit, ahol van esély arra, hogy újabb munkahelyeket teremtünk, újabb versenyképességi fórt szerzünk azokkal szemben, akik még ilyen lehetőségen nem gondolkodtak, ezt az adórendszerükbe nem vezették be. Ugyanakkor ez egy likvi ditási, fizetőképességi javulást is eredményez ezeknél a cégeknél, hiszen a belső, a csoporton belüli, tehát az egymáshoz kapcsolt vállalkozások adóalanyisága önmagában megszűnik, egyetlen adóalannyá válnak, így az egymás közötti forgalmazás áfatartalmát t ulajdonképpen nem kell kifizetniük. Konszolidálódik az áfa a csoporton belül, és csak a
