Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 9 (96. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - Egyes adótörvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - BALOGH JÓZSEF, az önkormányzati és területfejlesztés bizottság előadója: - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. BÓKA ISTVÁN, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
1187 ELNÖK (Harrach Péter) : Tessék befejezni, képviselő úr, mert lejárt az idő. BALOGH JÓZSEF , az önkormányzati és területfejlesztés bizottság előadója : …a vita azt a célt szolgálta, hogy ezeket a kérdéseket tisztázzuk. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.) (11.50) ELNÖK (Harrach Péter) : A kisebbségi véleményt Bóka István ismerteti. DR. BÓKA ISTVÁN , az önkormányzati és területfejlesztési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! Tisztelt Ház! Az önkormányzati és területfejlesztési bizottság megtárgyalta az egyes adótörvények módosításáról szóló T/3892. számú törvényjavaslatot, természetesen alapvetően azokat a részeit, amelyek az önkormányzatokat érintik. Ebből következik, hogy a z adócsomagból az önkormányzatokat a helyiadótörvény módosítása, a luxusadótörvény módosítása és a gépjárműadótörvény módosítása érinti. A legjelentősebb változás a helyi adókban következik be, nagyobb mértékben a helyi építmény- és telekadóban, kisebb mértékben pedig az iparűzési adóban. A legjelentősebb változás tehát, hogy a helyi építmény- és telekadóban 2009től a jelenlegi, alapterület szerinti adóalapmeghatározás vagy egyszerűen: a négyzetméter szerinti adózás lehetősége megszűnik, és az adóztatá s a számított érték alapján történik, a javaslat szerint értékalapúvá válik az építmény- és a telekadó. Az új típusú szabályozás alapján az önkormányzat természetesen továbbra is dönthet arról, hogy egyáltalán nem kívánja az ingatlanokat adóztatni, és az ö nkormányzat értelemszerűen a törvényi felső mértéket figyelembe véve meghatározhatja az adómértéket is, sőt magánszemélyek esetében mentességi, akár kedvezményi szabályokat is megfogalmazhat. A helyi építmény- és telekadóban a szabályozásváltozás oka a jav aslat szerint az igazságosságra - hangsúlyozom: az igazságosságra - történő törekvés. A bizottsági vitában felvetésre került, hogy egyáltalán mi értelme van az ilyen irányú változásnak a helyi építmény- és telekadó tekintetében, miért szükséges belenyúlni 2009től egy már megszokott és többékevésbé mindenki számára elfogadott rendszerbe. A 90es évek elején még nagy viták voltak a helyi adóztatás tekintetében, de ezek a viták mára elnyugodtak. Miért kell változtatni akkor, amikor a jelenlegi hatályos szabá lyozás lehetővé teszi a forgalmi érték szerinti adózást is, tehát ha egy önkormányzat akarja, akkor a jelenlegi szabályozás alapján is bevezethet egyfajta forgalmi érték szerinti adóztatást. Tisztelettel megjegyezném, és ezt fontos megjegyezni, hogy az ért ékalapú adóztatást Magyarországon mindössze - Magyarországon mindössze! - négy, azaz négy települési önkormányzat vezette be a mai napig, és az én véleményem szerint nem csak módszertani okok és problémák miatt. A jelenlegi szabályozás szerint amennyiben a települési önkormányzat helyi építmény- és telekadót kíván bevezetni, úgy az adó alapja csak és kizárólag a számított érték lehet, amelynek meghatározása rendkívül bonyolult eljárásrend, a korábbihoz képest mindenféleképpen bonyolultabb eljárásrend kereté ben fog történni: több szempontot, több mint tíz szempontot kell figyelembe venni, jelentős mértékben fog adminisztrációs terheket telepíteni mind az önkormányzatokra, mind pedig az adózó polgárokra. A módosító javaslat értékövezetek kijelölését javasolja szükség esetén. Megjegyzem, hogy a négyzetméteralapú számítás szerint is van lehetőség övezetek szerinti adóztatásra. Ezt egyébként az önkormányzatok használják is, különbséget téve az egyes övezetek között meglévő értékek között. Az értékmeghatározásnál bonyolítani fogja a helyzetet, hogy nagyon sok olyan, főleg kistelepülés van, ahol minimális az ingatlanforgalom, korrekt értékadat meghatározása ott szinte lehetetlen. Három problémára szeretném felhívni a figyelmet.
