Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. február 27 (52. szám) - A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat általános vitája - BEDŐ TAMÁS (MSZP):
593 BEDŐ TAMÁS (MSZP) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Most egy olyan törvényt tárgyalunk, amiről egyébként ma viszonylag kevés szó esett, illetve egyes résztémáiról esett szó, hiszen talán én úgy mondom, örvendetesen, ez t a törvényt azért jóval megelőzte annak a szakmai anyagnak a társadalmi vitája, elfogadása, tervezési metódusa és szakmaközi szervezetekkel történő egyeztetése, ami miatt már hála istennek ott tarthatunk, hogy egy ilyen törvény van előttünk, ami majd ezek nek az európai uniós támogatásoknak a szétosztását, lehívását, pályáztatását szabályozza. Miről is van szó? Arról van szó, hogy most már azt lehet mondani, hogy hónapok óta tart a társadalmi vitája a szakmai szervezetek közt, és most már a nagy nyilvánossá g előtt is, hiszen a honlapon is rajta van, az Új Magyarország vidékfejlesztési programnak, annak tengelyeinek, célkitűzéseinek, és hogy tart a vita, azt a mai nap is visszaigazolta, hiszen nagyon sokan ennek a programnak a tartalmát, annak forrásfelosztás át, prioritástengelyét és azon belül, a prioritástengelyen belül is a hangsúlyokat mondták, illetve tették szóvá. De ahhoz, hogy ezekhez a pénzekhez, túl a verbális dolgokon, hozzájuthassunk, kell egy keretszabályozás, és ez a keretszabályozás az a bizonyo s T/2082. számú törvényjavaslat, ami miatt ma egyébként itt vagyunk, és beszélünk erről a témáról. Mi is tette szükségessé ezt a törvényjavaslatot, és mi az, amit az előterjesztő ettől a törvényjavaslattól vár, és utána hogyan lesz ebből a magyar gazdának egyébként jó? Itt a vezérszónoki vitákban a Magyar Szocialista Párt vezérszónoka, Demendi László képviselő úr elég kiterjedően elmondta ennek a jogszabálynak a lényegét. Ez egy jogszabály, ez egy szabályozó rendszer, nem pénzekről, nem pályázatokról szól, arról egy teljesen más téma kell hogy szóljon. Ez arról szól, hogy az új KAPfinanszírozási, tehát közös agrárpolitikai finanszírozási rendszerből az EMOGA kiesik, és helyette két olyan új alap jön létre, amelyet eddig egységes EMOGAként kezeltünk, egy, a jövedelemkiegészítő direkt támogatási forrásokra az egységes mezőgazdasági alap, és a valós vidékfejlesztésekre fordítható EMVA, az európai mezőgazdasági és vidékfejlesztési alap. E kettőnek a világos elkülönülése a KAPnak egy kimondottan fontos célja, é s ez utána az általános költségvetés része is lesz majd. (13.20) Ehhez nekünk a jogszabályi rendszerünket egy kicsit át kell dolgozni, hiszen egy európai uniós forrás helyett így kettő van, bár ugyanabból táplálkozik, és egyébként egy összegről van szó. A vidékfejlesztési támogatások az EMVAba kerülnek, a direkt támogatások pedig maradnak az új EMGAban, tehát egy O betű fog majd hiányozni belőle. Ezt egészíti ki az a támogatási forma, amiről Godó képviselő úr itt már említést tett, az európai halászati al ap, illetve azon belül majd a magyar halászati operatív program, amelynek kidolgozása folyamatban van. De nézzük, hogy ennek a törvényjavaslatnak mi is a célja! Az alapvető célja az, amit már nagyon sokszor megfogalmaztunk, leginkább a SAPARD kapcsán, de m ár az AVOPnál is - tehát inkább úgy mondom, hogy a SAPARDnál jöttek ki az első hibák, amelyeket az AVOPban részben ki lehetett javítani , hogy egyszerűsítse és sztenderd eljárási szabályokkal szabályozza ezeket az eljárásokat. Itt is volt szó arról, Ki s Zoltán képviselő úr is szólt róla, hogy a Ket. szabályozza alapvetően most már majd ezeket a pályázatokat és ezeket a jogszabályi rendszereket, de természetesen egyes európai uniós közösségi szabályozásokat majd itt át kell vezetni. Az egyes intézmények feladataihoz jogi eszközöket társít, különválasztja az irányítási és felügyeleti jogosítványokat - ez nagyon fontos, és erről többen is beszéltek, hogy így azért az elbíráló nem önmagát fogja ellenőrizni, ami azért nagyon fontos , új jogintézmények beveze téséhez jogi kereteket ad - itt ezekről szólt Demendi László. Ami talán egy kicsit nagyobb nyilvánosságot kapott, az adatvédelem, az adatok nyilvánosságra hozatala, azok közzététele, és ami ezeknél az ellenőrzéseknél - akik már pályáztak, tudják - talán a legfontosabb: a nemzeti és közösségi pénzügyi érdekek védelme, és ebből kifolyólag nagyon szigorú ellenőrzési rendszer.
