Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. február 27 (52. szám) - A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - SZABADOS JÓZSEF, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója:
556 mögötte álló gazdasági csoportok érdekei szerint szabadon költheti el a hazai és európai adófizetők pénzét. Ez a társadalmi érdekegyeztetés, nyilvánosság és kontroll európai alapelveinek durva megcsúfolása. Ugyancsak miniszteri döntési hatá skörbe utalná az 55 milliárd forint technikai segítségnyújtási keret felosztását, amely a program megvalósításához kötődő gazdatájékoztatási, képzési, tanácsadási, szellemi és fizikai infrastruktúra költségeit fedezné. Ezekkel a tényleges gazdaérdekképvi seletek tagjai forrásokhoz való hozzájutását segíthetnék, ám a javaslat óhatatlanul lehetőséget kínál ezzel szemben egyes kormány közeli szervezetek preferálására, illetve más, kevésbé baráti szervezetek negatív megkülönböztetésére. Hihetetlen és elfogadha tatlan az a törekvés is, hogy a kormányzat adatvédelmi szempontokra, üzleti titokra és személyiségi jogokra hivatkozva a több mint 1600 milliárd forintnyi direkt támogatási források kedvezményezettjeinek adatait nem kívánja nyilvánosságra hozni. Szilárd me ggyőződésünk, hogy ez a törekvés az európai fejlődés irányával és kialakuló gyakorlatával teljes mértékben ellentétes. Határozott álláspontunk, hogy aki közpénzeket fogad el, annak el kell fogadnia azt is, hogy a közpénzjuttatással kapcsolatos adatai nyilv ánosságra kerülnek. Az már csak azért is meglepő, mert Gráf József miniszter úr miniszterjelölti meghallgatásán a mezőgazdasági bizottság előtt határozott ígéretet tett arra, hogy a támogatási adatokat teljeskörűen nyilvánosságra hozza. Rendkívül rossz ann ak a megoldásnak az üzenete is, hogy az állam a gazdák - mint alattvalók - támogatásáról államigazgatási határozatot hoz, ahelyett, hogy amint az egyenrangú felek között Európában szokásos, velük szerződést kötne, vállalva ennek persze minden jogkövetkezmé nyét. Összességében a bizottság nemmel szavazó ellenzéki képviselői a forrásokat egyenirányító, a támogatottak körét titokban tartó, szűk csoportérdekeket tükröző előterjesztést általános vitára alkalmatlannak ítélték. Mivel a kormánytöbbség az előterjeszt ést vitára tűzte, ezért módosító indítványokkal kísérletet teszünk a törvényjavaslatnak a hazai gazdatársadalom és vidék tényleges érdekei szerinti átalakítására. Köszönöm a figyelmet. ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, képviselő úr. Megadom a szót Szabados Józsefnek, a költségvetési bizottság előadójának. Öné a szó, képviselő úr. SZABADOS JÓZSEF , a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója : Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Elnök Úr! Miniszter Úr! Államtitkár Úr! A költségvetési bizottság - e llentétben a mezőgazdasági bizottsággal - olyan határozatot hozott, amely a ritka pillanatok egyike, hogy egyhangúlag támogatta a törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságát. Természetesen adódik ez a költségvetési és pénzügyi bizottság feladatköré ből is, hiszen a bizottság teljesen más szemszögből vizsgálta a törvényjavaslatot. Kiemelte a bizottság a vitájában, hogy pozitív a törvényjavaslatban az, hogy egységes eljárási rendet vezet be az EMGAban, az EMVAban és az EHAban egyaránt, tehát megszün teti azt az anomáliát, amely eddig volt a pályázatok elbírálásában és készítésében, hogy ahány jogcím volt, annyi eljárási rendet kellett a pályázóknak megtanulniuk, és jól vagy rosszul a pályázatban érvényesíteniük. Egyszerűsíti tehát a pályázók körét, eg yszerűsíti az eljárási rendet; ez a legfontosabb. A bizottság támogatja, hogy átlátható a törvénytervezet, és lehetőséget ad egyáltalán megismerni, hogy mik az EMGA és mik az EMVA feladatkörébe sorolt legfontosabb célkitűzések. Szeretném kiemelni, hogy az EMGAba az agrárpiaci támogatások, közvetlen támogatások sorolandók, de azt is hozzá kell tenni, hogy ezek kifizetését meg kell előlegezni a magyar költségvetésből. Az EMVAban a vidékfejlesztésre helyezzük a hangsúlyt. A vidékfejlesztési támogatásoknál mi niszter úr is szólt arról az expozéjában, hogy 58 jogcím kerül fokozatosan kiírásra; 1300 vagy 14001500 milliárd forint - eltérő számok forognak , de a lényege az, hogy a vidékfejlesztési alap valóban a vidékre koncentrál. Ami nagy előnye az EMVAnak, ho gy próbál egy rést is betömni,
