Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. június 11 (81. szám) - A területfejlesztési támogatásokról és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. UJHELYI ISTVÁN önkormányzati és területfejlesztési minisztériumi államtitkár:
4198 szerepel, hogy a tisztán hazai forrásokból is indokolt támogatni a kistérségi székhely városokat. A javaslatunk részben kapcsolódik ahhoz, amit Ékes József képviselőtársam is elmondott. Nem gondo ljuk, hogy ilyen kiemelést kell tenni, hogy a kistérségi székhely városokat, ugyanis az uniós célkitűzésekkel is az van összhangban, ha a városokat és a velük szervesen összefüggő városkörnyéki településeket támogatjuk. A magyar gyakorlatban pontosabban ak arunk fogalmazni, és leszűkítjük a támogatást a székhely városokra. Úgy gondoljuk, ez nem praktikus, mert feszültséget teremt azokban a kistérségekben, ahol nem egyetlenegy város van. Az ideális modell, amit a kistérségek meg a többcélú társulások megfogal maznak, az, hogy van egy nagyobb lélekszámú város, és több kisebb település van körülötte. Csak sok esetben ez nem így működik, például ahol mi lakunk, abban a kistérségben sem. Gyakorlatilag tízezer fős lélekszámú a kistérségi központ, és van a kistérségb en olyan város, amelynek a lélekszáma nagyobb, mint a kistérségi központé, és ezzel a megfogalmazással oda jutnánk, hogy feszültséget teremtenénk a kistérségekben. Mi lenne ennek a következménye? Az, amit az elmúlt hetekben az Országgyűlésben vitaként lefo lytattunk, hogy a kistérségek elkezdenének szétválni, és azt mondanák a tipikusan kétpólusú kistérségek, hogy kettéválnak, a két város maga próbál egyegy centrumot alkotni, maga köré településeket vonzani. Nem hisszük, hogy ilyen feszültség telepítésére s zükség van, úgy gondoljuk, ha megelégszünk azzal a megfogalmazással, ami az uniós célkitűzésekben szerepel, hogy a kistérségi városokat fejlesztjük, akkor nem hibázunk nagyot. A törvényjavaslat ugyanezen részében szerepel példaként egy olyan megfogalmazás, amit nehezen tudunk elfogadni, hiszen azt mondja a többi, a székhely városok melletti településekre: ugyanakkor nem lehet megfeledkezni az elmaradott helyzetű települések felzárkóztatásáról sem. Igaz, hogy ez nem törvény, hanem egy országgyűlési határozat , de a súlyát tekintve, hogy hogyan kell foglalkozni a városon kívüli településsel, úgy gondoljuk, a legkevésbé úgy, hogy nem lehet valamiről megfeledkezni, mert ez azért elég laza megfogalmazás. Igenis fejleszteni kell az elmaradott településeket, és a fe lzárkóztatásuk érdekében tenni kell, nem pedig nem elfeledkezni róluk. Ugyanebben a részben, amikor megfogalmazza, hogy kiről nem szabad megfeledkezni, a törvényjavaslat az elmaradott helyzetű települések kifejezést használja. Ha pontosan fogalmazunk, ilye n valójában nincs is. Társadalmigazdasági szempontból elmaradott kistérségekről vagy településekről lehet beszélni, de a törvényjavaslat itt még nevesíti a magas munkanélküliséggel küzdő települések kategóriáját is. (2.50) És annak ismereté ben, hogy a társadalmigazdasági szempontból való elmaradás magas munkanélküliséggel társule, vagy csak az egyik feltétel áll fenn, ennek függvényében beszélhetünk hátrányos helyzetű vagy leghátrányosabb helyzetűnek minősített településről. A mi javaslatu nk szerint, amelyekkel foglalkozni kell, azok tehát nem elmaradott helyzetű települések, hanem a leghátrányosabb helyzetű, illetve hátrányos helyzetűnek minősített települések (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) lennének, amel yek esetében a nem megfeledkezés helyett a felzárkóztatást tűznénk ki célul. Köszönöm szépen. ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, Farkas képviselő úr. Megkérdezem, kíváne még valaki hozzászólni ötperces időkeretben. (Senki sem jelentkezik.) Jelentkezőt nem l átok. Mivel több felszólaló nem jelentkezett, a vitát lezárom. Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium államtitkárának, Ujhelyi István államtitkár úrnak, aki válaszolni kíván a vitában elhangzottakra. DR. U JHELYI ISTVÁN önkormányzati és területfejlesztési minisztériumi államtitkár :
