Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. június 6 (80. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Nemzeti Bankról szóló 2001. évi LVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - TÁTRAI MIKLÓS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
3970 Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a Magyar Nemzeti Bankról szóló 2001. évi LVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. Önök az előterjesztést T/3026. számon, a gazdasági bizottság ajánlását pedig T/3026/4. számon kapták kézhez. Az előterjesztő az Európai Központi Banknak e törvényjavaslatról alkotot t véleményét tartalmazó háttéranyagot készített, amelyet T/3026/3. számon szintén megkaptak. Most megadom a szót Tátrai Miklós államtitkár úrnak, a Pénzügyminisztérium államtitkárának, a napirendi pont előadójának, 15 perces időkeretben. Öné a szó, államti tkár úr. TÁTRAI MIKLÓS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A Magyar Nemzeti Bank elnökének kezdeményezésére, de természetesen a kormány előterjesztésében van ismét az Orszá ggyűlés előtt a Magyar Nemzeti Bankról szóló törvény módosítása, egy olyan törvénymódosítási javaslat, amely a Nemzeti Bank feladatainak hatékonyabb, egyben költségtakarékosabb ellátását helyezi a középpontba. A jelenleginél is hatékonyabb jegybanki működé s megteremtése érdekében, a Nemzeti Bank által saját hatáskörben már korábban meghozott változtatásokon túlmenően a jegybank irányító testületeinek működésére vonatkozó törvényi szabályozás számos tekintetben módosul. A mostani módosítás elfogadását követő en a jegybankra vonatkozó szabályozás várhatóan olyanná válik, amelyhez az euróövezethez való csatlakozást megelőzően nem kell már a következő években hozzányúlnunk. A jelenlegi módosítási javaslat keretében a következő változtatásokra kerül sor. A monetár is tanács létszáma 57 főre csökken, a Nemzeti Bank alelnökei tagjai lesznek a monetáris tanácsnak, az MNBnek az eddigi legalább 3, legfeljebb 5tel szemben mindössze két alelnöke lesz. Megszűnik a Nemzeti Bank igazgatósága, és feladatait a Nemzeti Bank e lnöke veszi át. Megszűnik a Nemzeti Banknál a közgyűlés, a magyar államot mint részvényest képviselő, államháztartásért felelős miniszter a törvényben tételesen meghatározott tárgykörökben részvényesi határozattal dönt majd. Az MNBtörvény szerint a jegyba nki alaptevékenységek tekintetében a monetáris tanács a legfontosabb döntéshozó szerv. Ahhoz, hogy a monetáris tanács optimális módon tölthesse be funkcióját, változtatások szükségesek mind a testület létszámát, mind összetételét illetően. A monetáris poli tika területén a testületi döntéshozatal hatékonyabb az egyéni döntéseknél, ugyanakkor az indokoltnál nagyobb létszámú testületben már túlzottan bonyolulttá és időigényessé válik az álláspontok egyeztetése, a konszenzus kialakítása. A nemzetközi tapasztala tok is arra utalnak, hogy egy hozzánk hasonló méretű országban az 57 fős monetáris tanács tekinthető ideálisnak, ezért indokolt a tagok számát nálunk is ezen mértékben meghatározni. A Magyar Nemzeti Bank legfőbb döntéshozó testülete tagjai EUnormákkal ös szhangban álló függetlenségének tiszteletben tartása érdekében a monetáris tanács létszáma csak fokozatosan, a jelenlegi tagok megbízatásának megszűnésével csökkenhet a törvényben előírt mértékre. A törvény hatálybalépését követően a monetáris tanács külső tagjai megbízatásuk megszűnéséig megőrzik monetáris tanácsi tagságukat. Újabb külső tag kinevezésére csak azt követően kerülhet sor, ha a külső tagok száma négy fő alá csökkent. A törvény rögzíti, hogy az euróövezethez való csatlakozásnak, az euró bevezet ésének napján a monetáris tanács tagjainak a monetáris tanácsban betöltött megbízatása lejár. A monetáris tanács ülésezésének gyakoriságára vonatkozóan a nemzetközi gyakorlathoz történő közelítés érdekében az eddigi havi legalább kettő helyett a legalább e gy kerül előírásra. A hatékony irányítási struktúra szükségessé teszi a testületi és az egyéni döntések és felelősség közötti egyensúly kialakítását. Míg a stratégiai kérdések eldöntése testületi keretek között célszerű, addig a testületi döntés végrehajtá sára már az egyszemélyi vezetés az ideális. Ezért változnak a Magyar Nemzeti Bank mint részvénytársaság belső testületeire és vezetésére vonatkozó szabályok, a feladatok és a felelősségek megosztása. Az igazgatóság megszűnik, feladatait a Nemzeti Bank elnö ke veszi át. A Nemzeti Bank elnökét munkájában a Nemzeti Bank két alelnöke segíti. Az elnököt akadályoztatása esetén az általa kijelölt általános hatáskörű alelnök helyettesíti, az elnök hatásköreit
