Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. június 5 (79. szám) - Egyes jogszabályok és jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ):
3959 kormányrendeleteket, illetőleg miniszteri rendeleteket, amelyek hatályban maradnak. Azok a jogszabályok pedig, amelyek ez alatt szerepelnek a jo gforrási hierarchiában, illetőleg amelyek az állami irányítás egyéb jogi eszközei körébe tartoznak, ha 1989. október 23a előtt keletkeztek, teljes egyértelműséggel hatályukat vesztik. Ezzel a deregulációs törvé nyjavaslattal a magyar alkotmányos rend teljesen új alapokra helyeződik, mint ezt a hozzászólásom elején már mondtam, mert túlnyomó többségben csak azon normák maradnak hatályban, amelyek a ma hatályos alkotmány szövegének és szellemének megfelelnek. Az ös szes többi az előbb említett kivételektől eltekintve kikerül a jogrendből. Köszönöm a figyelmüket. ELNÖK (Harrach Péter) : Hankó Faragó Miklós következik. DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ) : Köszönöm szépen, elnök úr. Államtitkár Úr! Tisztelt Országgyűlés! Elő ttünk fekszik egy olyan törvényjavaslat, amely nagyjából 150 oldal terjedelmű, nagyon sok szakaszból és pontból áll. Egyetlen érdemi rendelkezést sem tartalmaz, ahogyan azt hallhattuk, mégis úgy gondolom, nagyon nagy jelentőségű törvényjavaslatról van szó. Nagy jelentőségű a törvényjavaslat, mert megpróbál eleget tenni annak a követelménynek, amelyet a 4/2006. alkotmánybírósági határozat is - de természetesen más jogforrások is - egyértelműen megfogalmaznak, hogy a hatályos jog megismerhetősége a jogbiztons ág fontos részét képezi. Ezzel a megismerhetőséggel kapcsolatban az elmúlt időben nagyon sok probléma merült fel. Nem véletlen a kormányzatnak azon törekvése - hosszabb időre visszatekintve már , hogy az egyébként teljes mértékben elavult, érdemben alkalm azhatatlan és teljesen felesleges jogszabályi rendelkezéseket hatályon kívül helyezze. Például a tavalyi, 2006. évi CXIX. törvény, amely 175 szakaszból állt, abból nagyjából 173 szakasz ugyanezzel foglalkozott, csak más eszközöket alkalmazott. A jelen eset ben valamennyi, a törvényjavaslat 2. és 3. §ában felsorolt jogszabály hatályát veszti. Ez nagyjából 140 oldalas felsorolás, és mintegy 11301150 jogszabályt tartalmaz. Ez óriási mennyiségű joganyag. Ebből is látható, hogy a magyar jogrendben mennyi felesl eges és idejétmúlt rendelkezés van még most is, és az a több ezer, több tízezer jogszabály, amely még így is hatályban marad, bőven elegendő ahhoz, hogy az életviszonyainkat megfelelően szabályozza. A törvényjavaslat melléklete felsorolja a hatályban marad ó jogszabályokat, ez nagyjából 450460 pontból áll. Ezek között, ha már Wiener képviselő úr megemlített egy érdekességet, talán nem veszem hosszan igénybe a türelmüket, ha én is megemlítek egy ilyet. Néhány nappal ezelőtt egy televízióműsorban érdekes össz efüggésekben hallhattunk a Spitzbergákról. Nos, ennek a felsorolásnak a 42. pontja a Spitzbergák tárgyában Párizsban, 1920. évi február hó 9. napján kelt szerződés becikkelyezéséről szóló 1927. évi XXIX. törvényt hatályában fenntartja. Tehát változatlanul megmarad az a lehetőség, amelyet ebben a filmben is láthattunk. De félretéve a kicsit tréfás kitérőt, sok olyan jogszabály marad hatályban az 1989. október 23a előtti időből, amelyek ha most nem lennének hatályosak vagy hatályukat veszítenék, pillanatok a latt összeomlana a magyar jogrend. Hiszen a polgári törvénykönyv, a büntető törvénykönyv, a polgári perrendtartás, és még hosszan sorolhatnánk, a családjogi törvény, de a jogalkotási törvény is ezek közé tartozik, ezek mindegyike mai életviszonyainkat lega lapvetőbben meghatározó törvények, kódexek közé tartoznak. Természetesen számtalan módosítással, például a Btk., ha jól emlékszem, 650 alkalommal módosult az elmúlt időben. Ezt önmagában is nehéz már természetesen követni. Egyetlen dologra szeretnék még ki térni. Arra, hogy ennek a törvényjavaslatnak van egy olyan rendelkezése is, amely szerint a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter és az igazságügyi miniszter gondoskodik arról, hogy a hatályban maradó jogszabályok hozzáférhetőségének biztosítását megte remtse. Ezt én egy nagyon lényeges rendelkezésnek tartom. A joghoz való
