Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 30 (77. szám) - Az európai területi együttműködési csoportosulásról szóló törvényjavaslat általános vitája - NÓGRÁDI ZOLTÁN (Fidesz):
3554 mi az Európai Uniónak, amely kevés alkalommal, sőt szinte nyomon követhetetlenül teszi csak le az asztalra mindazokat az érveit és érdekeit, amelyek mentén a hazai s zereplők és a területi együttműködésben velünk együtt mozgó partnereink elégedettek lehetnek. Ez az oka annak, hogy 10 százalékkal csökken az Európai Unió népszerűsége Magyarországon, mert Magyarország gazdasági, társadalmi szereplői köre nem elégedett az ország európai uniós tagságából fakadó előnyök kiaknázásával. Nem véletlen, hogy miniszterelnök úr az európai uniós tagságunk első éve után úgy értékelte az európai uniós tagságot, hogy a magyar állampolgárok szinte észre sem vették, hogy uniós tagállam le ttünk. Európai uniós tagságunk a polgáraink jólétét és biztonságérzetét kellene hogy szolgálja. Ezzel szemben az európai uniós Magyarország, a Gyurcsánycsomagok megszorításaitól övezve, a gazdaságinövekedés- és foglalkoztatásellenes kormányzati törekvései t végigkísérve, a vállalkozóellenességet, a versenyképességet nem támogató kormányzati intézkedéseivel együtt nem tud felmutatni hatékony eszközöket a transznacionális együttműködési programok mentén sem. A transznacionális együttműködési programok, amelye k egyik felhasználási módja és lehetősége az együttműködés, a területi együttműködési csoportosulások létrehozása, harmonikus, kiegyensúlyozott és fenntartható fejlődés érdekében kell hogy működjenek. (16.00) Jelenleg Magyarországon a kormányzati cselekvés és a kormányzati intézkedések, a belpolitika és annak viharai nagyon sok esetben akadályozzák ezen transznacionális együttműködési feltételek teljesülését, illetve a kitűzött programok megalkotását. A határ menti térségeinkben különösen fontos az európai területi együttműködések és a határozott európai szerepvállalásunk kapcsán kialakult politizálásunknak az eszközrendszere. Magyarország sajátossága, mint ahogy mondtam, hogy saját nemzetünk tagjai vesznek körül minket határaink mentén, éppen ezért a terüle ti együttműködésnek is óriási jelentősége van. A szomszédságpolitikának van tehát óriási jelentősége e mellett a törvénytervezet megalkotása mellett. Sorolhatnánk itt a schengeni csatlakozás körül kialakult vitás kérdéseket, amelyek nehezítik vagy nehezíte ni fogják kellő és hatékony kormányzati intézkedés nélkül az európai területi együttműködések kiaknázását. A külügyi, biztonsági és rendészeti kérdések, amelyek ma Magyarországon belpolitikai kérdésként vetődnek fel, de olyan zűrö s viszonyokat teremtettek, amelyek mentén továbbra is felvethetjük az európai területi együttműködésünk sikerességét. A nemzetpolitika hiánya, a Határon Túli Magyarok Hivatalának megszüntetése, az alapítványi támogatások rendszerének felszámolása, egyáltal án a határon túli kapcsolataink és a határon túli magyarokkal való kapcsolatainkban vagy a határon túli gazdasági, társadalmi, politikai szereplőkkel való kapcsolatainkban beállott defektusok szintén nagyon nehezíteni fogják e törvény megalkotása mellett i s az előttünk álló lehetőségeknek a kiaknázását. És végül, de nem utolsósorban el kell mondanunk azt, hogy elutasítjuk a törvénytervezetnek azt a törekvését, amely bekorlátozza az önkormányzati hatásköröket; bekorlátozza az önkormányzati hatásköröket, hisz en olyan kérdéseket utal át helyi önkormányzatok vonatkozásában, települési önkormányzatok vonatkozásában kistérségi társulási hatáskörbe, amelyek nem átruházható hatáskörök, másrészt pedig beemel a törvénytervezet olyan lehetőségeket is, amelyek a helyi ö nkormányzatok át nem ruházható, testületi hatásköreinek az átcedálását jelentik más szervezetekre, és ezzel lehetőséget teremtenek politikai eszközök mentén történő forrásfelhasználásra vagy programalkotásra is. Éppen ezért a módosító javaslatainkban igyek szünk a törvénytervezet jelentőségét felismerve, a törvénytervezet fontosságát elismerve, a törvénytervezet által megnyitott lehetőségeket elismerve azt előidézni, hogy ne alakuljon ki a későbbiekben jogértelmezési, jogalkalmazási vita, és ne alakulhasson ki alkotmányossági vita sem a helyi önkormányzati hatáskörök kapcsán.
