Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 30 (77. szám) - A köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. UJHELYI ISTVÁN önkormányzati és területfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
3542 (15.00) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Tisztelt Országgyűlés! Az általános vitát lezárom. A benyújtott módosító javaslatokra figyelemmel a részletes vitára bocsátásra és a részletes vitára várhatóan következő ülésünkön kerül sor. A köziratokról, a közlevéltárak ról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most pedig soron következik a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelmérő l szóló 1995. évi LXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. Az előterjesztést T/2910. számon, a bizottsági ajánlásokat pedig T/2910/1., 2. és 3. számokon kapták kézhez. Most megadom a szót Ujhelyi István államtitkár úr nak, a napirendi pont előadójának, 15 perces időkeretben. DR. UJHELYI ISTVÁN önkormányzati és területfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Elnök Úr! Tisztelt Ház! A nyugateurópai és az északamerikai országok már a XX. század k özepén felismerték, hogy a közigazgatást hatékonyan segítő iratkezelés megteremtése és működtetése a tömeges iratképzés körülményei között központilag irányított, folyamatos tevékenységet igényel. Ezek legfontosabb célja az, hogy az iratkezelési folyamatok kezelhetőségét új, hatékony, ugyanakkor költségkímélő eljárások és módszerek kidolgozásával és bevezetésével biztosítsa. Mára már az iratkezelés és az ügyvitel megszervezésével összefüggő szabályozási, illetve szabványosítási, fejlesztési és ellenőrzési f eladatok végzése ezekben az országokban kormányzati feladatnak minősül. Hazánkban a kormány 2006. január 1jei hatállyal - a törvényi felhatalmazásnak megfelelően - a belügyminisztert ruházta fel a köziratok kezelésének szakmai irányításával, amit 2006. jú nius 9étől az önkormányzati és területfejlesztési miniszter lát el. Ezek tekintetében gondoskodik a központi államigazgatási szervek iratkezelésének szakmai felügyeletéről, valamint a közfeladatot ellátó szervek egészére kiterjedően összehangolja az elekt ronikus iratkezelés és ügyintézés fokozatos bevezetésével összefüggő feladatok végrehajtását. Tisztelt Ház! A törvénymódosítás az eddigi gyakorlati tapasztalatok, valamint az általános választásokat követő kormányzati szervezetátalakítás miatt vált szükség essé. A jelenleg hatályos jogi rend az iratkezelési szabályzatok és irattári tervek jóváhagyását többpólusúan szabályozza. Egyrészről a szabályozás több jogszabályban jelenik meg, másrészről eltérő szabályokat állapít meg a törvény és a kormányrendelet a s zabályzatok és az irattári tervek jóváhagyására. A gyakorlati tapasztalatok rámutattak az elkülönülő szabályozás indokolatlanságára, bonyolultságára, így a rendelkezések egyszerűsítésére teszünk most javaslatot. A módosítás eredményeként az iratkezelési sz abályzat készítésére kötelezett szervek számára világos, egyértelmű útmutatást ad a törvény. Mivel a szabályzatok jóváhagyásának rendje nem kizárólag államigazgatási, hanem más közfeladatot ellátó szerveket is érint, a rendelkezéseket indokolt törvényi szi nten szabályozni. A módosítás egyetlen jogszabályban rögzíti az iratkezelési szabályzatok kiadásával kapcsolatos alapvető rendelkezéseket, és tovább egyszerűsíti az iratkezelési szabályzatok kiadásának eljárási
