Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 15 (71. szám) - A Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról, a könyvvizsgálói tevékenységről, valamint a könyvvizsgálói közfelügyeletről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ):
2771 olyan nagyon egyszerű feladat, mert maga az irányelv 34 pontból álló preambulumot tartalmaz, és 55 cikkből áll, tehát egy viszonylag terjedelmes irányelvről van szó. Néhány tekintetben - és ebből talán csak egyet szeretnék kiemelni azok közül, amelyekre most kitérnék - tartalmaz szigorúbb szabályozást is az irányelvhez képest a törvényjavaslat, mint amelyet feltétlenül hatályba kellene léptetnünk. Ebből, bár a ko nkrét részletek elsősorban a részletes vitára tartoznak, de úgy gondolom, hogy a törvény egésze szempontjából olyan jelentőséggel bír egy rendelkezés, amelyre itt szívesen kitérnék. Egyébként ezt megtette államtitkár úr is, amikor utalt arra, hogy a törvén yjavaslat szerint fontos, hogy ne folytassanak olyan tevékenységet a könyvvizsgálók, amely mellett nem képesek szabályos könyvvizsgálatot folytatni, végezni. Természetesen ezzel teljes mértékig egyetértek, egy kicsit azonban úgy gondolom, hogy az a szabály ozás, az a megfogalmazás, amely a törvényjavaslatba bekerült, valamelyest szigorúbb, mint amilyen módon ennek a mondatnak is meg kellene tudni felelnie a javaslatnak. A jelenleg hatályos törvény 28. §a azt mondja, hogy a kamarai tag folytathat minden olya n tevékenységet, amely a könyvvizsgálói tevékenységgel - a kamarai etikai szabályzatban foglaltakat is figyelembe véve - összeegyeztethető, amely nem sérti a könyvvizsgáló szakmai függetlenségét. Ha megnézzük az irányelvet, amelyhez igazodnunk kell, és ame lyet át kell ültetnünk, akkor én úgy gondolom, hogy semmilyen olyan rendelkezést nem tartalmaz, amely ehhez a szabályozáshoz képest feltétlenül szigorítást igényelne. A 2930. § pedig foglalkozik részletesen a függetlenség megfelelő törvényes feltételeivel . A javaslatnak, tehát az előttünk fekvő törvényjavaslatnak az 53. §a (3) bekezdése tartalmazza az új rendelkezéseket. Eszerint: „A könyvvizsgálói feladatkörrel, hivatással összeegyeztethetetlen a szakmai szolgáltatásokon, valamint a tudományos, művészeti , lektori, szerkesztői, valamint jogi oltalom alá eső szellemi tevékenységen, továbbá közérdekű önkéntes tevékenységen kívüli bármely más tevékenység ellátása.” Nos, ez egy jóval szigorúbb szabályozás, de most ne csak a szigorúságról essen szó, hanem értel mezzük ezt a bekezdést, és én itt rögtön problémát látok, mert hogyha ez így lépne hatályba, akkor egyszerűen semmilyen tevékenységet elvileg nem végezhetne a könyvvizsgáló azon kívül, hogy könyvvizsgálóként dolgozik. (17.30) Mert ez a megfogalmazás vélemé nyem szerint szakmailag is pontatlan, ha így lép hatályba, akkor semmit nem lehet csinálni, tehát például nem teheti meg azt, hogy hobbiból bármivel foglalkozzon, horgásszon vagy főzzön az illető, mert az is egy tevékenység, hiszen nem szerepel a törvényja vaslatban az, hogy ellenérték fejében vagy díjazás fejében. Szóval, itt ez egy pontatlan megfogalmazás, nem szeretnék hosszan lovagolni rajta, mert nem az a célom, hogy kritizáljam. Azt, hogy fölhívjam a figyelmet a pontatlanságra, fontosnak tartom, de még fontosabbnak azt, hogy egy jó szabály lépjen hatályba. Éppen ezért én úgy gondolom, hogy tisztelettel javasolnám a kormány képviselőjének, fontolja meg, hogy a jelenleg hatályos szöveg nem felelnee meg továbbra is az ilyen típusú rendelkezések között. Én úgy gondolom, hogy érdemes lenne ezt megfontolni, és úgy gondolom, hogy át lehet ültetni. Utánanéztem a dolognak, az elmúlt tíz évben sem nagyon, de az elmúlt öt évben bizonyosan tudom, hogy az ilyen típusú etikai problémákból kamarai eljárást nem kellett lefolytatni, tehát a jelenleg hatályos szabályozás, úgy tűnik, megállta a helyét a gyakorlatban, és a jogalkalmazók számára elfogadható volt, tehát ebből tudomásom szerint probléma nem adódott. És egyébként az irányelvnek - amennyire én össze tudtam vetni , a preambulum 9., 11. pontjai és a 22. cikk az, amely erre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz - tökéletesen megfelel a jelenleg hatályos szöveg is. Ha már kritikai észrevételt tettem, talán illendő azt is megtennem, hogy az egyébként színvonalas törvényj avaslatnak kiemeljem a függetlenségre vonatkozó rendelkezéseit. Ez a jelenleg hatályos törvénynek egyébként a 29., 30. §ában található, a javaslatban pedig a 6165. §ok között. Ez egy teljesen új struktúrával, sokkal alaposabban körüljárva a problémát, n agyon színvonalasan tartalmazza az ilyen típusú rendelkezéseket, és én ezért azt gondolom, hogy ezt itt dicséretként
