Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 15 (71. szám) - A rehabilitációs járadékról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. CSÁKY ANDRÁS, az MDF képviselőcsoportja részéről:
2765 államtitkár úr, hogy felkészülteke ezek a szervezetek arra, hogy egy ilyen hihetetlenül nagy feladatot megvalósítsanak. Csak analógiaként emlékeztete k arra, hogy például az ellátási jogosultság kérdésköre: jóllehet, az elmúlt években, évtizedekben milliárdokat költöttünk ezen szervezetek informatikai fejlesztésére, mégsem működnek. Bízom benne, hogy erre fel tudnak készülni, és ezek a rendszerek működn i fognak. Itt a törvényjavaslat egy megállapodásról szól, méghozzá a 78. §, amelyik kimondja, hogy a rehabilitációs járadékra jogosult személy köteles megállapodást kötni az állami foglalkoztatási szervvel. (17.00) Itt nem a polgári törvénykönyvben szokás os megállapodásról van szó, ahol elméletileg egyenrangú felek kötnek megállapodást, itt egy hatóság köt megállapodást egy állampolgárral. Tehát egy fölé- és egy alárendeltség van, amely utal arra a bevezetőben mondott aggályomra, hogy megvane az a szemlél et, hogy ebben a viszonyrendszerben ne megalázó, kiszolgáltatott szituáció alakuljon ki, és hogy ehhez a képzések már elindultake. Mert nekem kétségeim vannak, hogy a jelenleg működő rendszerben vannake olyan emberek, akik ennek a mentalitásnak meg tudna k felelni. Hangsúlyozom, ez nem az ő hibájuk, ez annak a rendszernek a hibája, amely - most már mondhatjuk - több évtizede áll fenn, és ezt a szemléletet mintegy magában hordozta. A 11. és 12. § a felülvizsgálat kérdéskörét tartalmazza. Itt talán valamivel nagyobb garanciális szabályok kellenének arra, hogy a hatóság ne a kényekedve szerint rendelhesse be felülvizsgálatra az érintett állampolgárt, hanem ténylegesen megalapozott adatok alapján kerüljön erre sor, hiszen az érintettekben óhatatlanul benne van az a félelem, hogy ettől kezdve ez semmi másra nem lesz jó, mint hogy a rendszerből minél több embert kiszórjanak. A 13. § sorolja fel a járadék megszüntetésének az eseteit. A szakasz részletes indokolása szerint a kereseti korlát túllépésének vizsgálata érdekében kerül bevezetésre az az új rendelkezés, mely szerint az állami adóhatóság a rehabilitációs járadékban részesülők keresetére, jövedelmére vonatkozó adatokat havonta - a munkáltatói bevallásra előírt határidőt követő hónap utolsó napjáig - továbbít ja a nyugdíjbiztosítási igazgatási szervnek. Az így rendelkezésre álló adatok birtokában valósulhat meg a kereset, a jövedelem folyamatos figyelése, a jogosultsági feltételek fennállásának ellenőrzése, annak érdekében, hogy valóban a jogosultak részesülje nek ellátásban. Nagyon érdekes a megfogalmazás szellemisége. Eleve feltételezi, hogy az állampolgárok túlnyomó többsége nem jogkövető, aminek - köztünk legyen mondva - azért van tapasztalati alapja, de lehet, hogy nem ez az az irány, amelyet követni kellen e. Lehet, hogy ha a hatalom azt próbálja közvetíteni az állampolgár felé, hogy: én hiszek abban, hogy te tisztességes vagy; különösképpen, ha ő azt látja, hogy mint hatalom, én is tisztességes vagyok, akkor jobb eredményt lehetne elérni, habár tény és való , hogy ez egy száraz, mechanikus ellenőrzési mechanizmus. A 14. és 16. § érinti az adatvédelmi kérdéseket. Csak bízni tudunk benne, hiszen sem a bizottsági munka, illetve vita során, sem itt nem hangzott el, hogy azért egyeztettek ugye az adatvédelmi bizto ssal, tehát megfelel mind az adatvédelmi törvénynek, mind az egészségügyi adatok kezelésének, hiszen ezt a területet is érinti. Ha ez megtörtént, akkor ezzel nincs semmiféle gond. Összefoglalva: a Magyar Demokrata Fórum is szükségesnek tartja, hogy foglalk ozzunk ezzel a területtel, és ha most nyílt meg annak a lehetősége - alapvetően anyagi források miatt , hogy ezt a változtatást elkezdjük, akkor ez jó irányú változtatás lehet. Maga a törvénytervezet - mint keret - alkalmasnak tűnik erre, azonban nagyon s ok apró szabályozás kell. Egyvalamire azért még szeretném felhívni az államtitkár úr figyelmét, a többi tárcára e program megvalósításában, azokban a bizottságokban. Itt utalok arra, hogy milyen a rokkantosítottak végzettsége, lehete továbbképzéssel továb bvinni őket, mentálisan alkalmasake. Vagy utalhatnék arra, amit a Magyar Demokrata Fórum sokszor szóvá tett, hogy az állam nem tudja, hogy mit csinál az egyik keze, és mit csinál a másik, mert amíg itt mindenképpen rehabilitálni szeretnénk, addig a
