Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 15 (71. szám) - Egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - BARABÁSNÉ CZÖVEK ÁGNES, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. VOJNIK MÁRIA, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
2692 Köszönöm szépen. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! Ez a törvényjavaslat, amely előttünk fekszik, az egészségügyi tárgyú törvények közül négy törvényt módosít: az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvényt, az e gészségügyi és a hozzá kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló 1997ben meghozott törvényt, az egészségbiztosítás hatósági felügyeletéről szóló törvényt és a kötelező egészségbiztosítási ellátásokról szóló törvényt. (10.30) Jól látják e bből tisztelt képviselőtársaim és azok, akik érdeklődésükkel megtisztelik a Ház munkáját, hogy két régi és két új, az egészségügyi reformhoz kapcsolódó törvényjavaslat módosításáról van szó. Ezért engedelmükkel és talán a könnyebb követhetőség érdekében sz eretnék néhány általános mondatot mondani arról, hogy miért kellett a régi és miért kell az új jogszabályokhoz hozzányúlni. Némiképp vitatkozva azokkal az ellenzéki képviselőtársaimmal, akik úgy gondolják, az Országgyűlés jogalkotói feladata abból áll, hog y a törvényeket meghozzák, és aztán azok hibáival és fogyatékosságaival együtt nagyon hosszú időre életben tartják azokat, nekünk az a véleményünk, hogy egy törvénynek nem válik kárára, ha a jogalkotó egyébként figyeli, hogy az élet milyen változtatási köv etelésekkel áll elő, és azokat nem a törvény fogyatékosságának vagy a jogalkotó fogyatékosságának kell betudni, hanem inkább a törvényhozás érzékenységének, hogy megfelelő választ ad ezekre az új kihívásokra vagy a változásokra. Hiszen például az 1997ben meghozott egészségügyi törvény - amelynek része a szervtranszplantációkról szóló szabályozás - változtatását az élet kényszerítette ki, mert míg a korábbiakban arról beszéltünk, hogy azok a szervek és szövetek, amelyek átültetésével életeket mentünk vagy h osszabbítunk meg, olyan nemzeti kincsek, amelyek mindenképpen az országban kell hogy maradjanak. Ebből az következik, hogy miközben mi magunkról gondoskodtunk, be is zártuk magunkat, hiszen a világhoz való kapcsolódásunk csak a kölcsönösség alapján lehetsé ges. Ezért amikor az Eurotransplant rendszeréhez hozzákapcsolódunk, akkor természetesen az történik, hogy más nemzetekkel, amelyek ugyancsak kincsként értelmezik ezt a lehetőséget, a kölcsönös segítség alapján szervet várunk, szervet fogadunk, hogy egyegy honfitársunk életét megmentsük, és ha szükséges, más rászorulóknak mi magunk is megteremtjük ezt a lehetőséget. Másfelől az egészségügyi törvény pontosítása azért is indokolttá és szükségessé vált, mert az egészségügyi dolgozók jogállásáról, az egészségüg yben Magyarországon munkát vállalók nyilvántartásba vételéről és a foglalkozási szabályok folyamatos ismeretéről mindig tanúbizonyságot kell tenni. Ezért szükséges, hogy a szakképesítéshez tartozó szabályozást, a vizsgakövetelmények szabályozását, a nyilvá ntartásba vétel szabályait, a nyilvántartásban való maradás szabályait folyamatosan figyelemmel kísérjük, és a szabályozással is alkalmazkodjunk a megváltozott feltételekhez. Ezzel együtt az a véleménye a szocialista egészségpolitikusoknak, hogy hatósági f eladatok delegálását nem klasszikusan hatósági feladatot ellátó szervhez telepíteni mindig különös megfontolást igényel. Vagyis amikor az egészségügyi szakképesítésről és annak szabályozásáról beszélünk, akkor érdemes megfontolni, hogy a hatósági feladatok decentralizálását hány szervezethez telepítjük, hogy az egészségügyi szakképesítő tanácshoz és szervezetéhez telepített jogosítvány nem nehezítie meg az egészségügyi dolgozók helyzetét. Most már nagyon sok hatósághoz kell fordulni bizonyos esetekben, ezé rt javasoljuk, gondoljuk meg, hogy ez a decentralizálás meddig ésszerű, és ha már nem az, akkor azt a tanulságot vonjuk le belőle, hogy már meglévő és hatósági feladatok ellátására alkalmas szervekhez kell telepíteni hatósági feladatokat. Ami az egészségbi ztosítási törvény módosítását illeti - és ez az egyik legtöbbet vitatott és vizsgált szabályozás , azt kell megvizsgálni, hogy az új módosítások erősítike a beutalási rendhez való kötöttséget, vagyis azt, hogy minél szabályozottabban, minél szakszerűbben , egy betegségben a betegút menedzselését szolgálóan történike meg a jogszabályi változás; hogy akiket mentesítünk bizonyos önrészfizetési kötelezettség alól, azokat kelle mentesíteni és milyen mértékben kell
